一、省经信委概况

（一）主要职能

浙江省经济和信息化委员会是负责调节全省近期国民经济运行、推进工业和信息化的省政府组成部门。具体职责有：

1.贯彻执行国家有关经济运行调节和信息化工作的方针政策和法律、法规；起草我省相关的地方性法规、规章草案和政策并组织实施；组织编制、实施工业和信息化的发展战略、中长期规划和年度计划；组织制定工业和信息化专项规划和行业规范，指导、监督、检查执行情况。

2.监测分析全省经济运行态势，进行预测预警、信息引导，调节经济日常运行；拟订并组织实施近期经济运行调控目标、政策和措施，监测调控政策执行效果，协调解决经济运行中的重大问题并提出建议；负责工业、信息化应急管理和产业安全有关工作。

3.负责推进工业产业结构战略性调整，拟订相关的产业政策和发展规划，推进信息化和工业化融合发展，优化全省工业、信息产业布局，推动软件业、信息服务业和新兴产业的发展，指导产业转型升级，制定并组织实施产业结构调整实施方案，牵头提出工业转型升级专项资金使用的重点领域和方向；按照分工承担全省工业、信息产业园区的有关工作，协调推进工业园区、块状经济和产业集群发展，组织培育区域品牌。

4.负责全省企业技术改造投资管理工作，拟订产业投资规模和结构调控目标、政策及措施；申报、核准、备案企业技术改造（含利用外资）项目；负责中央和省财政有关专项资金项目的申报、组织实施和督查工作；承担技改投资项目进口和国产相关设备抵免税审核确认工作；监督企业技术改造项目招投标活动；参与制定投资体制改革方案和重大工业建设项目投资的有关工作。

5.指导企业技术创新和技术进步，提出相关的政策，组织实施国家和省有关重大技术攻关项目，推进企业技术创新体系和能力建设，培育企业技术中心，负责组织实施重大装备国产化和重大技术装备、应对技术壁垒专项，推动企业技术引进、新产品开发和高新技术产业化；组织协调相关的产学研合作创新，参与指导企业知识产权工作。

6.负责建立煤电油运等要素保障机制；监测煤炭运行态势和市场状况，拟订并组织实施有关保障政策和措施，负责煤炭经营企业资质和煤炭运行秩序的管理，负责煤炭应急储备的管理；负责制定成品油生产、供应、储备年度计划并组织考核和检查，负责协调成品油市场供应调度，组织推广清洁油品的生产和使用；组织重点物资的紧急调运和综合运输协调工作，负责协调全省春运工作。

7.负责全省电力运行管理，协调电力供需、电网运行中的有关问题；负责全省电力电量综合平衡和电力年度计划编制及管理，监督指导电力调度；负责电力需求侧管理和有序用电，指导节约用电，牵头处置大面积停电事故；按照权限和分工，核准资源综合利用和新能源发电项目；负责热电联产、集中供热的改造建设；指导新农村电气化县建设；参与全省电力重大建设项目的相关工作，参与电力价格制定。

8.负责全省节能降耗和资源综合利用的综合协调工作，指导工业循环经济、清洁生产、新能源推广应用工作，拟订相关的专项规划和政策措施，组织协调项目示范；负责全省资源综合利用认定和监督管理；负责对高耗能固定资产投资项目的节能审查，核准节能产品认定；指导新型墙体材料改革工作；负责能源利用监察（监测）和执法工作。

9.牵头协调指导工业和信息化企业发展生产性服务业工作，研究提出相关政策措施，推进制造业和服务业融合发展，推进生产性服务业功能区和公共服务平台建设；指导企业积极发展科技服务业、现代物流业、国际贸易、文化创意产业和售后服务业等，指导总部经济、楼宇经济发展。

10.指导工业和信息化企业市场拓展和合作交流，协调和指导工业和信息化引进内资工作；开展工业、信息化的对外合作交流；参与开展区域产业协作。

11.负责工业和信息化行业管理工作，提出工业和信息化行业规划和相关政策，协调工业和信息化行业发展中的重大问题；承担产业信息发布和相关行业准入许可事项；推进工业和信息化行业淘汰落后生产能力工作；管理和指导相关行业协会工作；负责省级医药储备管理工作；协调全省茧丝绸工作。

12.指导各种经济成分的工业信息化企业，规范企业行为规则；制定并组织实施培育发展大企业大集团、行业龙头企业的政策、措施；组织协调企业治乱减负工作；指导企业管理创新和现代企业制度建设；组织实施企业经营管理人员素质提升工程，推进企业管理咨询资质认定。

13.统筹推进全省信息化工作，组织制定并实施相关的政策，协调全省信息化建设中的重大问题；负责信息化建设的市场监管和服务能力建设；指导协调电子政务发展，推动电子商务和社会经济各领域的信息化应用。

14按照规定权限，负责信息安全管理，协调信息安全和信息安全保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业重要信息系统与基础信息网络开展安全保障工作，监督管理网络安全技术的应用（除计算机病毒防治外），协调处理网络与信息安全重大事件。

15.按照规定权限，负责全省信息网络设施建设，制定相关的规划并协调管理，组织推进通信网、广播电视网和计算机网等“多网”融合发展；指导推进全省政务和社会公共服务信息资源开发利用工作。

16.贯彻执行无线电管理法律法规、规章和方针政策，起草全省无线电管理地方性法规、规章草案和政策并组织实施；按照规定权限配置和管理无线电频谱资源；负责无线电管理行政许可事项；负责组织无线电监测、检测，协调处理无线电干扰，依法组织实施无线电管制；负责管理全省无线电管理派出机构。

17.负责国防科技工业的综合协调和管理。组织协调、督促检查国家下达的国防科技工业高新工程、专项计划和军品科研、生产任务的实施，并提供保障服务；审核报批武器装备科研生产许可，承担相关的保密资格审查认证，监督管理军品市场；组织指导民用部门军品配套工作，实施军民两用技术双向转移和产业化，指导军民结合产业基地发展工作。负责民爆器材行业管理和生产经销环节的安全监管工作。

18.综合协调和指导服务中小企业（乡镇企业）发展，提出促进中小企业发展的政策措施，协调解决重大问题；指导中小企业创业创新发展；指导和推进支持中小企业发展的投融资服务体系建设，指导和监管中小企业融资性担保业务；指导促进中小企业产权交易与流转、合作交流和市场拓展；负责中小企业公共服务平台和社会化服务体系建设；负责国家和省中小企业（乡镇企业）发展专项扶持资金、担保及再担保资金的申报、组织实施和稽查工作。

（二）部门决算单位构成

省经信委2012年度部门决算共包含本级和下属单位决算共36个，其中：行政单位12个，事业单位24个。

二、省经信委2012年部门决算情况说明

（一）2012年部门总收入决算情况　　

2012年当年收入合计25453.95 万元，其中：财政拨款22792.48万元，专户资金700.66 万元，事业收入300.36万元，事业单位经营收入849.23万元，其他收入811.22万元。用事业基金弥补收支差额8.11万元，上年结转21154.73万元。2012年部门累积可用收入总计46616.79万元。

2012年当年总支出25175.12万元，其中：一般公共服务支出614.52万元，教育支出205.3万元，社会保障和就业支出2362.53万元，医疗卫生支出278.32万元，节能环保支出272.8万元，资源勘探电力信息等事务支出20809.86万元，商业服务业等支出25万元，住房保障支出518.79万元，其他支出88万元。

结转下年21441.67万元（含决算结余分配）。

（二）2012年部门财政拨款支出决算情况

当年财政拨款支出23315.92万元，其中：公共预算财政拨款支出21476.72万元，政府性基金预算财政拨款支出1839.2万元。

1、按支出功能分类，包括：

（1）一般公共服务支出（类）商贸事务（款）393.58万元，主要用于开展业务方面的支出。

（2）教育支出（类）职业教育（款）205.3万元，主要用于职业教育方面的支出；

（3）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）2362.53万元，其中：事业单位离退休（项）228.47万元，主要用于事业单位开支的离退休经费；归口管理的行政单位离退休（项）1984.14万元,主要用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费；其他行政事业单位离退休支出（项）149.92万元，主要用于事业单位离退休经费支出。

（4）医疗卫生支出（类）医疗保障（款）233.67万元，其中：行政单位医疗支出（项）126.3万元，主要用于行政单位按照国家规定标准为职工缴纳医疗保险费等有关支出；事业单位医疗（项）107.36万元，主要用于事业单位按照国家规定标准为职工缴纳医疗保险费等有关支出。

（5）节能环保支出（类）其他节能环保支出（款）272.75万元，主要用于节能降耗方面的支出。

（6）资源勘探电力信息等支出（类）19221.9万元，其中：工业和信息产业监管支出（款）12225.7万元，主要用于行政机关和事业单位人员工资及日常运转的基本支出、工业和信息产业发展的支出、无线电监管方面的支出；制造业支出(款)462.58万元，主要用于纺织、轻工等制造业支出；支持中小企业发展和管理支出（款）4136.2万元，主要用于中小企业管理及支持中小企业发展方面的支出；新型墙体材料专项基金支出（款）234.4万元，主要用于推进墙体材料改革工作业务支出；其他资源勘探电力信息等事务支出（款）2163.02万元，主要用于国家扶持中药材及除上述项目以外用于其他资源勘探电力信息等事务方面的支出。

（7）商业服务业等支出（类）其他商业服务业等支出（款）25万元，主要用于商业服务业等方面的支出。

（8）住房保障支出（类）住房改革支出（款）513.19万元，其中：住房公积金（项）441.16万元，主要用于行政事业单位按照国家规定标准为职工缴纳的住房公积金等支出；住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）72万元，主要用于行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员）用于购买住房的补贴。

（9）其他支出（类）其他支出（款）88万元，主要用于专项业务方面的支出。

2、按支出用途分类，包括基本支出9220.97万元，项目支出14094.95万元。

（三）部门“三公”经费公共财政预算拨款支出情况

2012年“三公”经费公共财政预算拨款支出决算826.94万元，其中：因公出国（境）费支出262.07万元，占31.69%；公务接待费支出223.03万元，占26.97%；公务用车购置及运行费支出341.84万元，占41.34%。

2013年“三公”经费公共财政预算拨款支出预算775.51万元，其中：因公出国（境）费支出237.01万元，占31%；公务接待费支出211.87万元，占27%；公务用车购置及运行费支出326.7万元，占42%。

三、名词解释

1.财政拨款：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2.专户资金：财政部门在银行开设的用于核算和反映政府非税收入以及其他需要专户管理的资金。

3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含专户资金收入。

4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.其他收入：预算单位在“财政拨款、事业收入、经营收入”等之外取得的各项收入（含上级补助收入和附属单位缴款等收入）。

6.用事业基金弥补收支差额：是事业单位在当年收入不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

7.上年结转：是指预算单位以前年度的收入预算未执行完毕，需结转本年度按照原用途继续使用的结转资金，以及以前年度收支相抵后的盈余或亏损结余资金。

8.结转下年：是指预算单位本年底前的收入预算未执行完毕，需结转下年度按照原用途继续使用的结转资金，以及本年底前收支相抵后盈余或亏损的结余资金，其中包括当年事业单位按照国家规定，用于核算当年应交所得税和提取事业基金、专用基金的分配情况和结果。

9.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

10.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

11.“三公”经费:包括因公出国（境）费、公务接待费和公务用车购置及运行费。因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

12.一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。

13.教育支出：反映政府教育事务支出。有关具体事务包括教育行政管理、学前教育、小学教育、初中教育、普通高中教育、普通高等教育、初等职业教育、中专教育、技校教育、职业高中教育、高等职业教育、广播电视教育、留学生教育、特殊教育、干部继续教育、教育机关服务等。

14.社会保障和就业支出：反映政府在社会保障与就业方面的支出。有关事项包括社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助、红十字事务等。

15.医疗卫生支出：反映政府医疗卫生方面的支出。具体包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。

16.节能环保支出：反映政府节能环保支出。具体包括：环境保护管理事务支出、环境监测与监察支出、污染治理支出、自然生态保护支出、天然林保护工程支出、退耕还林支出、风沙荒漠治理支出、退牧还草支出、已垦草原退耕还草、能源节约利用、污染减排、可再生能源和资源综合利用等支出。

17.资源勘探电力信息等事务支出：反映政府对资源勘探电力信息等事务支出。具体包括：资源勘探业支出、制造业支出、建筑业支出、电力监管支出、工业和信息产业监管支出、安全生产监管支出、国有资产监管支出、支持中小企业发展和管理支出等。

18.商业服务业等事务支出：反映对商业服务业等事务的支出。具体包括：商业流通事务支出、旅游业管理与服务支出、涉外发展服务支出等。

19.住房保障支出：集中反映政府用于住房方面的支出。

20.其他支出：反映不能划分到上述功能科目的其他政府支出。

附件：2012年浙江省经济和信息化委员会部门决算及三公数据公开表格.xls