当西湖的晨雾与钱塘江的潮声交织，2026年的杭州，又一次站在了十字路口。从实验室的算法，到工厂的智能产线；从博物馆中跨越时空的沉浸式数字交互，再到千家万户中触手可及的数智生活……一场以AI为引擎的变革，正悄然铺展。它不喧嚣，却深刻；不张扬，却坚定。杭州，正以“归零”的勇气与“起步即冲刺”的姿态，全力争创全国人工智能创新发展第一城。
在这里，AI不再仅仅是赋能百业的工具，更成为驱动城市跃升的核心变量；这座城市也不再只是数字经济的流量中心与商业高地，而是正加速蜕变为全链条创新、生态繁荣的人工智能创新策源地。
荣耀背后的觉醒：剑指“AI第一城”
时间回到2018年，杭州率先提出建设“全国数字经济第一城”。彼时，以阿里巴巴、网易为代表的互联网巨头正如日中天，电子商务、移动支付、云计算等新业态、新模式，在全国乃至全球开枝散叶。杭州，无疑成为了那个时代最耀眼的明星。
往后数年间，数字经济进一步蓬勃发展，不仅重塑了城市的产业结构，也深刻改变了人们的生活方式。杭州，一度成为“互联网+”时代城市转型的代名词。
然而，荣耀的背后，是更为深层的觉醒。2022年底，当全球人工智能浪潮席卷而来，以ChatGPT为代表的大模型技术横空出世，宣告一个全新时代的到来。流量红利渐退、模式创新趋同，怎么办？躺在过去的功劳簿上，注定只会被时代抛弃。
杭州早有远见和行动。也是在同一年，杭州召开数字经济高质量发展大会，提出大力实施“1248”计划，加快构建以数字经济为核心的现代化经济体系。
到了2024年，国务院批复《杭州市国土空间总体规划（2021—2035年）》，在核心功能上明确杭州“全国数字经济创新中心”的新定位。这既是对杭州多年深耕数字经济领域的充分肯定与高度信任，也标志着杭州从一座城市的数字经济实践，上升为国家战略层面的创新布局，肩负着为全国数字经济创新发展探路引领的重要使命。
数据是最好的佐证：2025年，杭州数字经济核心产业增加值已突破6780亿元，占GDP比重近三成，连续八年领跑全省。
但当AI已然重塑千行百业，如何从“互联网+”的领先者，跃迁为“人工智能+”的领跑者？于杭州而言，这是必须回答的时代命题。杭州的选择是：争创“全国人工智能创新发展第一城”，从“流量高地”迈向“智能高地”。
“这并非推倒重来，而是在深厚数字底蕴上的再创业。”杭州市经信局相关负责人如此表示：“以‘起步即冲刺’的姿态，重塑城市的核心竞争力。”
从“互联网+”到“AI+”，乘法效应重塑产业格局
数月前，浙江省政府新闻办举行新闻发布会，介绍杭州市“十五五”规划《纲要》相关情况，其中将“人工智能”明确作为赋能“296X”先进制造业集群的“核心变量”和关键抓手。
短短一句话，藏着的是杭州的野心——不再只做虚拟世界的搭建者，更要成为实体经济的“智能引擎”。
“296X”先进制造业集群，承接浙江“415X”先进制造业集群发展战略，旨在打造2个万亿级世界级、9个千亿级特色、6个未来产业以及X个潜在新赛道集群。其就像一张精密的神经网络，将AI的触角从云端延伸至工厂车间、实验室与田间地头。
过去，数字经济是“互联网+”，是物理世界的线上化；如今，杭州更强调“数实融合”——用AI为制造业装上“大脑”，让数据在钢铁与代码之间流动。
这一转变，已然在数据中显现。2025年，杭州人工智能核心产业营收突破4500亿元，同比增长23.1%，远超数字经济整体增速。从支持“魔搭社区”打造国内最大模型开源平台，到建设市级算力调度平台推动智能算力普惠化，再到布局具身智能、类脑智能等未来产业先导区……杭州已织就了一张覆盖底层技术、基础设施与应用场景的全链条网络。
这背后，是杭州对产业演进规律的深刻洞察。上述负责人表示，如果说“互联网+”解决的是信息不对称和交易效率问题，那么人工智能解决的就是生产效率和决策智能问题。“前者优化了资源配置，后者则直接赋能价值创造。”
当然，该战略的落地，也不在文件里，而是在车间的轰鸣声中、在实验室的微光里，在每一个被AI悄然改变的日常。
在滨江，海康威视的视觉智能算法正被应用于城市交通管理。通过AI识别拥堵节点、动态优化信号灯配时，让“堵城”逐渐学会“呼吸”。这不仅是技术的胜利，更是城市治理理念的革新——从被动响应到主动预测，从经验决策到数据决策。
位于萧山的万向集团的智能工厂里，AI质检系统以毫秒级速度识别零部件缺陷，准确率远超人工，一条生产线节省人力超60%。一位车间主任感慨：“以前是坏了才修，现在是快坏了就知道，AI成了我们的‘听诊器’。”从“卖产品”到“卖服务”，传统制造业正在AI赋能下，实现价值链的攀升。
令人瞩目的，还有新兴赛道的“无中生有”。西湖区的云栖小镇，强脑科技所研发的非侵入式脑机接口智能仿生手，已帮助多位残障人士重获抓握能力。AI算法、神经科学与精密制造的融合，让科幻照进现实；科技向善的力量，此刻熠熠生辉。
……
“人工智能对产业的赋能，绝非‘互联网+’的简单叠加，而是‘AI+’带来的乘法效应，将深刻重塑产业格局。”该负责人表示。
为此，杭州专门发放“算力券”“数改券”等，降低企业用AI门槛；并构建起“轻量化场景应用—市级AI工厂—省级未来工厂—国家级智能工厂”的梯度培育体系。据悉，2026年杭州目标培育市级AI工厂50家以上。
这些举措，旨在打通AI落地的“最后一公里”。技术唯有与场景相结合，才能产生真正的价值，并成为推动高质量发展的核心动力。
直面时代挑战：杭州的突围与远征
伟大的变革，从来不靠孤军奋战。争创“全国人工智能创新发展第一城”，杭州的底气，还来源于已然打造了一片“雨林式”的创新生态。
在企业培育上，杭州构建起全生命周期体系。对海康威视、新华三等“顶天立地”的领航企业，实行“一企一策”，支持其全球布局；对“铺天盖地”的中小企业，则通过“专精特新贷”、服务券等政策减负纾困。
据该负责人介绍，2025年，杭州各类相关政策已累计为企业减负达729亿元；新增国家专精特新“小巨人”企业129家、累计达600家，居全国第五。
这种“抓大不放小”的策略，体现出的是杭州对创新生态的深刻理解。大企业是生态的“骨架”，决定了生态的高度和广度；中小企业则是生态的“血肉”，决定了其生态的活力和韧性。只有“骨架”强健、“血肉”丰满，创新雨林才能枝繁叶茂。
在平台载体上，杭州则积极打造高能级产业地标。目前，“中国视谷”集聚视觉智能上下游企业，形成从芯片到应用的完整链条；“中国数谷”聚焦数据要素流通，探索数据资产化路径；“中国云谷”则成为云计算与AI服务的策源地……
此外，通过“铸魂·提能”春训、数字经济干部成长营，打造“懂技术、懂经济”的服务队伍；优化人才政策，吸引全球AI科学家与创业者；同时，健全“投贷补担保”联动机制，引导“耐心资本”投向早期硬科技企业，让创新不被短期回报所困。
“AI时代的竞争，归根结底是人才和资本的竞争。只有营造最适宜人才成长和资本流动的环境，才能在全球创新版图中占据一席之地。”
值得一提的是，杭州正着力推进“智造社区”建设——作为一种新型产业空间，智造社区打破生产、生活、生态的界限，集研发、中试、孵化、制造于一体。据了解，2026年杭州计划培育10个以上“智造社区”，为初创企业提供低成本、全要素的成长土壤，“让创新的种子在杭州任何角落都能生根发芽”。
话虽如此，前路却并非坦途。事实上，当下北京、上海、深圳等城市同样将AI视为战略制高点，人才与资本的争夺日趋白热化。杭州如何保持差异化优势？
内部转型亦有阵痛。“296X”先进制造业集群中，电气机械行业受个别企业影响，整体承压。如何平衡“增量崛起”与“存量变革”，也考验着城市的治理智慧。
更深层的挑战，还源于技术与伦理的边界。AI广泛应用之下，数据安全、算法偏见、就业替代等问题日益凸显。杭州又能否在鼓励创新的同时，建立完善的治理体系，确保AI向善而行？
这些问题，都没有标准答案，需要杭州在实践中不断探索；可以肯定的是，杭州已经走在了正确的道路上。
近期召开的杭州市委十三届十一次全会再次强调，要加快建设更高水平创新活力之城，引领创新浙江建设全面成势，其中的关键，便在于聚焦“让人工智能成为最鲜明标识、最核心支撑”这个突破口。这无疑为其在智能时代重塑竞争优势、实现跨越式发展，进一步指明了方向。
对此，浙江省工信院数字经济研究所业务主任徐精兵这样评价：“争创全国人工智能创新发展第一城，是杭州在智能时代作出的重大战略抉择。杭州拥有深厚的数字经济底蕴、丰富的应用场景和活跃的创新创业生态，完全有条件、有基础在人工智能领域走在前列、作出示范。”
这注定是一场没有退路的远征，却也是一次充满希望的启航。
它试图回答的是，在一个由数据和算法定义的新世界里，一座城市，该如何保持其生命力与创造力。