省经信厅联合省教育厅、省人力社保厅、省商务厅、省市场监管局、省统计局等部门印发了《浙江省深化服务型制造创新发展行动方案》（以下简称《行动方案》），现解读如下：

一、政策文件出台的背景和依据

服务型制造是以客户需求为导向、以数智技术为支撑，通过创新优化生产组织形态、运营管理方式和商业发展模式，将服务深度嵌入制造业产品全生命周期和各环节，延伸产业链、重塑价值链、构建新生态，实现制造与服务融合发展的新型产业形态。

党中央、国务院高度重视现代服务业与先进制造业融合发展，党的二十大报告提出“推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合”。党的二十届四中全会指出，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加快产业模式和企业组织形态变革。工业和信息化部等七部门印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，推动服务型制造发展不断迈上新台阶。全省服务业大会指出，更加注重促进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合发展，聚焦建设“415X”先进制造业集群，积极发展服务型制造新模式新业态。为落实党中央、国务院有关部署，推动我省服务型制造创新发展，通过实地调研、座谈访谈等多种方式听取意见，组织起草了《行动方案》。

三、主要内容和政策举措

《行动方案》主要包括三部分：

（一）总体要求。主要阐述指导思想、主要原则和发展目标，提出到2030年的四个量化指标。

（二）主要任务。锚定制造强省建设目标，立足我省实际，体现浙江特色，明确新形势下我省服务型制造创新发展的路径和模式，提出实施“七大行动”，主要举措如下：一是实施区域试点建设行动。开展服务型制造创新生态体系改革，围绕模式创新、企业培育、平台建设等探索可复制经验，形成“一区域一模式、一产业一模式”发展路径，争创国家级服务型制造创新发展高地。二是实施工业设计聚能行动。培育工业设计中心，推动研究院、设计小镇等提能发展，深化人工智能与工业设计融合，培育“设计+”新模式，提升品牌影响力。三是实施优质主体锻造行动。选育领军企业（品牌），支持企业从纯制造向“制造+服务”转型。探索开展成熟度诊断评价，实施企业分级分类培育。四是实施创新应用推广行动。聚焦我省“415X”产业集群，分行业探索服务型制造新模式、新路径。开展服务型制造进集群、进园区活动，搭建供需对接平台。五是实施服务载体提能行动。整合服务资源，搭建专业化服务平台，提供一站式服务，打造产学研用协同创新生态圈。发挥我省现有服务型制造研究院、服务型制造促进会等机构作用，开展基础研究和交流合作。六是实施标准引领提质行动。健全服务型制造标准体系，面向重点行业和领域研制亟需标准，积极承接国家试点任务，推动标准从浙江走向全国。七是实施产业生态强基行动。加大复合型创新人才培训，鼓励高校开设服务型制造“微专业”，深化工业设计职业资格制度试点，加快AI赋能转型，加强新基建和数据基础设施建设。

（三）保障措施。部门协同、省市县联动，加强组织实施。鼓励各地加强政策集成，形成政策合力。探索开展服务型制造统计监测研究。加强政策宣贯、服务推介、交流合作等。

三、其他需要说明的内容

解读机关：省经信厅软件与生产服务业处

联系方式：0571-87052705