2024年，在省委、省政府的坚强领导和省人大及其常委会的监督支持下，省经信厅坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，紧扣加快建设整体智治现代化法治政府目标，深入推进依法行政和法治政府建设，持续以高标准法治建设护航高质量经济发展，不断推动浙江全球先进制造业基地和数字经济强省建设迈上新台阶。
一、2024年法治建设推进情况
（一）全面加强党对法治建设工作的领导。笃学践行习近平法治思想，将其贯穿于部门法治建设的全过程和各方面。一是严格落实领导干部学法述法制度。组织召开领导班子集体专题学法4次，完成省管领导干部学法、年度法律知识考试以及领导班子和领导干部年度述法工作。二是严格落实厅党组专题研究重大法治问题制度。专题研究法治经信年度工作要点、经信领域行政处罚裁量基准、重大行政处罚案件、规范性文件专项清理等事项，确保依法作出重大行政决策。三是严格落实法治工作报告制度。按要求向省委省政府报告部门法治政府建设情况并向社会公开，向省人大常委会报告部门主要负责人依法履职情况。
（二）持续提升经信干部法治素养和能力建设。坚持培养干部内在驱动力，筑牢法治信仰。一是抓住领导干部“关键少数”。切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法；厅主要负责人亲自出席宪法宣誓活动并监誓，激励教育干部在法治的框架下想问题、做决策、办事情；积极落实法制审核机构主要负责人列席集体决策并发表意见制度。二是打造“经信大讲堂”学法平台。将“经信大讲堂”作为全省经信干部学法学业务的主要载体，组织开展关于《中华人民共和国行政复议法》《公平竞争审查条例》《浙江省优化营商环境条例》等法治专场的培训学习。
（三）推动实施经信领域重点条例。聚焦发展大局，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远作用。一是贯彻落实《浙江省优化营商环境条例》。开展涉企政策服务增值化改革，全年为企业减负超3000亿元，超额完成年度目标任务；探索“最多报一次”改革，相关工作被国务院减负办简报推广，获浙江省2024年度营商环境优化提升“最佳实践案例”；常态化开展中小企业账款清欠工作，全年化解拖欠企业账款投诉线索341笔，涉及资金约3.84亿元。二是贯彻落实《浙江省民营企业发展促进条例》。牵头落实省人大执法检查审议意见，完成相关问题整改。持续释放支持民营经济高质量发展信号，持续推进支持民营企业平等进入市场、获取要素资源、参与市场竞争的举措。2024年，中国民营企业500强、制造业民营企业500强等中，浙江企业上榜数量均居全国第一。三是贯彻落实《浙江省促进中小微企业发展条例》。牵头组织推动条例配套政策措施出台实施，研究部署专精特新企业培育攻坚行动，推动出台促进专精特新中小企业高质量发展若干意见。2024年，新增国家中小企业特色产业集群9个、专精特新重点“小巨人”企业118家，数量均居全国第一。四是贯彻落实《浙江省数字经济促进条例》。研究推动实施数字经济创新提质“一号发展工程”，谋划数字经济、人工智能“十五五”前期重大课题，推动出台人工智能赋能新型工业化行动方案，指导企业积极承接国家锻长板攻关项目。2024年，浙江深化创建国家新一轮数字经济创新发展试验区，数字经济核心产业增加值突破1万亿元。
（四）组织开展立法项目调研。坚持在立法的科学性、针对性、可操作性上下功夫，提高精细化立法水平。一是研究起草《浙江省新型工业化促进条例》。赴广东等地开展专题调研，在广泛征求意见建议基础上，梳理形成《浙江省新型工业化促进条例（草案）》，共10章63条。二是持续推进《浙江省无线电管理条例》修改。赴湖南、四川等地专题调研，召开立法调研座谈会，广泛征集意见建议，已完成拟修改条款，力争在省人大常委会的支持下尽快提请审议。
（五）严格落实公正文明执法。积极贯彻落实国务院办公厅印发的《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》、《关于严格规范涉企行政检查的意见》等文件精神。一是厘清部门权责边界。积极承接高新技术企业、民用爆炸物品等因机构改革划转的监管事项41项。二是健全行政执法标准规范。印发实施经信领域行政处罚裁量基准办法和首违轻微违法不予处罚清单，做到标准明确、宽严相济。三是排查涉企行政检查。优化经信领域检查事项12项、合并精简2项、取消3项，不存在过度执法、机械执法、逐利执法等问题。四是推动重点领域执法。圆满完成重点时段、重大活动无线电安全保障任务，编制印发5部无线电管理法务指引，规范6320家企业、1.4万余台（套）无线电设备使用。切实履行《禁止化学武器公约》，高质量完成全省第二、第三类监控化学品企业检查。对标完成民爆行业67家企业的重点检查，顺利通过工信部民爆行业安全生产交叉检查。
（六）持续推动依法行政决策。始终坚持“法治是最好的营商环境”，牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”理念。一是抓实重大行政决策程序。加强重大行政决策目录化管理和重大决策社会风险评估工作，按程序完成《浙江省无线电管理行政处罚实施办法》决策并印发实施。二是加强合法性审核力度。全面清理相关法规、规章和行政规范性文件140件，其他涉企政策文件284件。落实文件起草“三评估两审查”制度，法定审查事项100%覆盖，共审查规范性文件30件，重大合同（协议）253件，重大行政执法决定1件，政府信息公开申请答复22件，从源头防范行政决策法律风险。三是依法化解矛盾纠纷。发挥公职律师、法律顾问的作用，认真办理群众投诉咨询近600件；行政复议6起，其中1起被复议纠错，已整改落实到位，行政诉讼3起。
（七）积极开展普法宣传和法律服务。落实普法责任制，坚持“谁执法谁普法”，倡导法治精神深入人心。一是开展重点领域普法宣传。制定经信领域个性化普法清单，开展惠企政策解读等涉企直播805场，总观看量达153.3万人次。指导民爆企业组织开展安全生产演练、线上知识竞赛等活动上百次，参与人数上万人。组织参加全国《禁止化学武器公约》知识竞赛，我厅获评全国先进集体。组织无线电宣传月普法宣传，80余万人参与活动。二是开展企业法律服务活动。联合省司法厅、省律师协会、省法学会等单位，开展浙江省“服务实体经济 律企携手同行”专项行动、浙江省中小微企业“法律服务月”活动等，全年开展线上线下法律服务2200余场，服务企业超8.4万余家，切实维护企业合法权益。
2024年，我厅在推进法治浙江建设工作中取得了一定成绩，但也存在一些不足：一是部分法规制度的制修订进度有待进一步加快，二是学法用法的压力传导有待进一步压实，三是执法创新的方式方法有待进一步突破，四是面对新的环境，执法人员素质和能力有待进一步提高。
二、2025年主要安排
2025年，我厅将以习近平法治思想为引领，深入贯彻法治政府实施纲要，强化党对法治建设的全面领导，抓住关键少数，坚持问题导向，在法定的职能、权限、程序、责任体系下有所为、有所不为，将经济发展与法治建设有机结合，一体推进。
（一）坚持良法善治，进一步推动经信立法工作。积极推动《浙江省新型工业化促进条例》立法，加快调研进度，争取尽早进入审议程序。加快推动《浙江省无线电管理条例》修改，力争纳入省人大常委会会议审议事项。制定法治经信年度工作要点，进一步完善依法行政制度规范，及时清理行政规范性文件。
（二）坚持公正执法，进一步规范涉企行政监管。动态调整权力事项库行政执法事项清单，制定经信领域年度执法检查计划和“双随机、一公开”监管抽查计划，依托“大综合一体化”执法平台，强化条线行政执法指导与监管，切实解决多头、重复、低效检查问题。进一步规范行政执法，防止发生行政复议纠错和行政诉讼败诉案件。加强无线电管理、民用爆炸物品、投资技改项目核准备案等执法与监管，强化监测监管的衔接，提升非现场线索发现能力，推广“三书同达”整改帮扶机制。
（三）坚持依法决策，进一步维护政府法治权威。强化领导干部尊法学法用法守法，严格落实“三评估两审查”制度，源头把控政策文件、重大决策、重大执法决定的合法合规性和公平竞争性，坚决杜绝“带病”决策或文件出台。优化低空经济、轨道交通、民航等场景的无线电管理行政许可服务，不断规范行政审批事项办事流程和各类审批文书。推动落实中小企业账款清欠工作，力争无分歧欠款动态清零。
（四）坚持普法宣传，进一步营造良好法治氛围。制定年度普法个性化清单，落实“八五”普法计划，推动经信领域重点条例的宣贯与落地实施，开展中小企业法律服务月、无线电宣传月、禁化武公约履约宣传等普法宣传活动。推动出台《浙江省促进中小微企业发展条例》配套政策10项左右。