党的二十届三中全会对深化科技体制改革作出全面部署，特别强调要进一步强化企业科技创新主体地位，发挥创新的主导作用。省委十五届五次全会明确提出“全面提升规上工业企业研发机构和研发活动覆盖率”。省委王浩书记强调，要以强化科技创新和产业创新深度融合为关键路径，加快建设创新浙江。为贯彻党中央和省委决策部署，绍兴市全面启动了两个“全覆盖”计划，力求帮助企业提升研发水平，推动创新。

2023年度，绍兴市全社会R&D经费投入相当于地区生产总值比重位列全省第四，但仍低于全省平均，我市大部分R&D经费主要来自于规上工业企业。面对我市规上工业企业的数量和规模偏小，企业研发机构数量和能级偏低等问题，绍兴市委市政府高度重视谋划、高频联动跟进、高效部署推进，由市委科技工作领导小组负责统筹推进规上工业企业研发机构和研发活动的全覆盖工作。

2025年1月3日，绍兴市召开规上工业企业研发机构提升动员部署会，面向区、县（市）主要领导、市级部门及规上工业重点企业详细解读《绍兴市规上工业企业研发机构和研发活动全覆盖三年行动方案（2025-2027年）》，以打好“规上工业企业研发机构和研发活动全覆盖”攻坚战为抓手，助推科技创新与产业创新深度融合。

《方案》计划通过三年建设，力争全市规上工业企业研发机构覆盖率达到80%以上，研发活动覆盖率保持在92%以上，实现全市规上工业企业研发机构和研发活动动态全覆盖。围绕企业研发机构建设、研发活动扩面提质、强化创新人才支撑等三大攻坚方向，全力开展企业自建研发机构培育、省市级企业研发机构认定、研发机构重大项目建设等九大重点任务。同时对2025年市级科技创新政策作修改完善，新增了对新认定的市级企业研发中心予以每家5万元的政策奖励，对于县级备案的企业自建研发机构，也支持给予相应的建设奖励，同时，统筹好人才引进、科研项目、土地和能源使用、金融支持等方面的要素保障，通过不断优化科技政策供给，充分调动企业研发积极性，从而助推全市规上企业研发机构建设和研发能力提升。

下一步，绍兴市将加强落实力度，推动区县（市）制定详细的行动计划，明确任务书、时间表和作战图，出台县级企业研发机构备案管理办法，建立企业研发机构的动态管理机制，形成层次丰富、形式多样的创新平台体系。同时，充分发挥企业研发机构在产业发展中的引领和辐射作用，确保实施两个“全覆盖”计划能够落到实处并取得成效。