序号

具体诉求

答复内容

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提升全产业链水平

相关工作情况：一是推动中药材生产规范化发展。有序推进中药材 GAP 实施，积极推进中药材趁鲜切制标准化发展，以多种形式向企业宣贯中药材GAP相关要求，动员中药注射剂、中药配方颗粒生产企业及早实施。遴选并发布了首批10家重点企业及11个重点品种，组建中药材 GAP 专家工作组，对重点企业实施“一对一”帮扶指导。二是推广生态高效绿色中药材种植技术。组织在全省推广浙产道地中药材生态化生产技术和道地中药材健康种苗繁育技术，进一步推广应用优良品种、生态种植模式、无烟草木灰、测土配方施肥、绿色综合防治以及产地精深加工等。三是推进中药材优质优价。制定发布《“婺八味”中药材区域公用品牌管理规范》《中药材产业合规管理规范》等30多个团体标准，其中，《中药材产业合规管理规范》为全国首部团体标准，《浙江中药材及饮片质量提升标准》为我省“药材质量确定市场价格”的行业定价机制提供依据和服务，该标准已被多家省、市中医院采购药材产品时参考使用。四是深化集群建设和龙头企业培育。深入实施“雄鹰行动”、“凤凰行动”、单项冠军培育行动、“雏鹰行动”、科技企业“双倍增”行动，建立生物医药产业链“链主”企业培育库，康恩贝、正大青春宝2家企业入库培育。制定实施《浙江省生物医药重点企业培育提升工作方案》，认定胡庆余堂、佐力药业、正大青春宝、康恩贝4家现代中药领军型企业，康莱特药业、温州海鹤药业2家现代中药高成长型企业。五是促进产业多元融合发展。支持开展“浙江省十大药膳”评选活动，推动药食同源发展，开发推广新型保健食品，培育做大食药物质、药膳产业，打造“一桌药膳、百家龙头、千亿产值”的产业发展新格局。

下一步工作：我们将加强中药材全产业链生产标准体系建设，支持建设“道地药园”示范基地、“三无一全”品牌基地、GAP规范化基地和林下道地优质中药材种植基地，积极推进种植、加工、质量等标准研制和实施。切实加强野生中药材种质资源收集保护，建立一批珍稀濒危和道地种质资源保护圃和原生境保护区。加快推进高产、优质、多抗的中药材新品种选育，培育以新老“浙八味”为主的繁育基地，提升良种供应能力，扩大良种化率。加强中医药龙头企业政策服务，落实“一企一方案”精准扶持政策，发挥“重要事项直通车”机制，支持推进养生堂等中医药领域优质企业申报雄鹰企业，进一步推进企业做大做强。

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完善全过程溯源体系

相关工作情况：一是强化政策引导。2024年7月，省卫生健康委联合九部门印发了《浙江省中药全链条追溯体系实施管理办法》，规范从种子种苗、药材种植、饮片生产、企业经营、临床使用、中药代煎全过程环节中涉及的质量追溯信息。二是上线浙江省中药全链条追溯平台。平台包括中药材种子种苗、种植、中药饮片生产、流通、使用5个追溯管理子系统，制订种子种苗育种、种植、中药饮片生产、流通、院内使用和中药代煎等6套追溯信息标准，实现全链条精准服务和闭环管理。三是推进中药企业数字化转型。支持企业聚焦药物研发、质量管控、生产制造、物流仓储等重点领域，打造一体化应用场景。如桐君堂在桐庐打造了浙江首个饮片（发酵）追溯系统平台，胡庆余堂运用人工智能算法融合分析跨尺度药理信息数据，为胃复春产品生产的数智化升级提供支撑。中美华东医药将物流系统与订单系统打通，做到从订单到交付的物流全链条监控及信息闭环。

下一步工作：我们将持续推进中药全链条追溯体系建设，出台《浙江省中药全产业链追溯码》《浙江省中药饮片质控评价体系》等文件，在前期中药全产业链追溯服务平台试点基础上，扩大试点地区和追溯品种，以新老“浙八味”为切入口，逐步实现中药重点品种来源可查、去向可追、责任可究。持续推进中药领域产业数字化“三个全覆盖”，推动规上工业企业数字化转型，构建形成“数字化车间—智能工厂—未来工厂”的企业数字化改造提升路径，推动数字赋能中药材种植、生产制造、销售流通、医疗保健、文化传承等全产业链发展。

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优化发展政策机制

相关工作情况：一是加大资金支持力度。近三年，省经信厅大力支持佐力药业新增年产5亿粒中药胶囊生产线技术升级改造、寿仙谷药业高质量中药产品智能化制剂生产线扩建项目等中药产业重点项目建设，合计拨付资金1000万元。二是完善中医药医保服务制度。近年来，先后出台了《关于支持中医药传承创新发展的实施意见》《关于建立医疗服务价格动态调整机制的实施意见》《关于进一步完善中医医保支付政策的通知》等文件，增设中医门诊辨证论治、熬拌敷疗法等中医医疗服务价格项目，对刮痧治疗、灸法等一系列中医类医疗服务价格项目进行了修订，建立门诊总额预算管理下的“结余留用、超支分担”激励约束机制，全面推行住院DRG支付中医激励政策。三是加大产业人才引育力度。以省政府名义发布《浙江省历史经典产业高水平传承高质量发展若干政策举措》（浙政办发〔2024〕22号），加大对中药领域人才支持力度，在人才项目申报、评审中给予倾斜支持，符合条件的可直接认定为省级人才计划入选者。对中药领域高层次人才创业项目给予适当支持。

下一步工作：我们将完善政策支持提升中医药服务能力。加快建立基于中医药服务量的财政补偿机制、以中医药服务量为基础的多元复合式医保支付方式，探索开展中医优势病种“按疗效价值付费方式”试点和中医饮片支付标准制定工作。结合“415X”先进制造业集群急需紧缺人才目录、重点人才项目实施以及卓越工程师认定等工作，重点引进培育创新研发、生产制造、质量控制、品牌营销等中药产业关键领域人才。

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提升中医药文化自信

相关工作情况：一是打造中医药文化养生旅游示范基地。截至目前，我省共有国家级国家健康旅游示范区1个，国家中医药健康旅游示范基地2个，省中医药文化养生示范基地129个，其中以中药材为主体的健康旅游基地有宁波易中禾仙草园、安吉浙大铁皮石斛基地、神农谷中草药田园综合体等。二是大力弘扬中药文化。邀请中国新闻社等中央、省级媒体，开展“中药共富”专题采风活动，集中宣传报道山区26县以中药促进共同富裕的做法与成效。在新媒体账号中开设“浙药科普”“节令科普”“诗词见‘浙八味’”等主题专栏，向公众介绍浙江传统道地药材和中药养生知识等。

下一步工作：我们将进一步加强中医药中医药健康旅游示范基地、中医药文化养生示范基地培育，深入挖掘全省中医药康养旅游资源价值、丰富中医药康养旅游产品和线路、弘扬中医药康养旅游文化、创新中医药康养读物模式、完善中医药康养旅游设施、健全中医药康养旅游保障体系，全力推动中医药与文旅产业、健康养老融合发展。持续加强中药领域宣传力度，举办全省首届药品安全宣传周，并将中药用药安全将作为宣传周的重要组成部分。