王武代表:
您在省十四届人大二次会议上提出的《关于支持龙泉青瓷产业高质量发展的建议》(闭1号)收悉。该建议对扩大青瓷产业规模、推动产业政策改革、弘扬青瓷文化影响具有重要意义。根据《浙江省人民代表大会代表建议、批评和意见办理的规定》关于清单式答复的要求,经商省委宣传部、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省商务厅、省文化广电和旅游厅、省税务局、省二轻集团、省文投集团,现答复如下:
序号 | 具体诉求 | 答复内容 |
1 | 实施青瓷产业龙头企业培育行动,由省经信厅给予支持,着眼于提高日用瓷、工业瓷比重,加大对龙泉青瓷企业在项目申报、设计研发、产品创新等方面扶持力度,并帮助开展招大引强,争创国家级文化产业示范园区。建立青瓷产业发展基金,由省文投集团给予支持,重点支持“创造性转化和创新性发展”工作,并积极推动龙泉青瓷产业与影视、游戏等头部企业合作,打造一批具有影响力的“爆款”作品。 | 相关工作情况:我省积极开展青瓷产业扶持培育行动,形成青瓷产业集聚效应。一是支持符合条件的优质青瓷企业项目申报省扩大投资“千项万亿”工程、省重大产业项目等,龙泉城市文化客厅项目列入“千项万亿”工程2024年重大建设项目实施计划。二是今年举办了四场历史经典产业展览,特设青瓷产业专区,组织省内青瓷类国大师、省大师以及青年匠人参展,宣传曝光超1.2亿人次。三是鼓励省级有关部门与地方签订《关于浙江省历史经典产业创新传承基地项目合作意向书》,打造大师传承创新工作室、选品中心及展示中心、直播基地等项目,拟引入青瓷产业在内的大师30-50名,打造立体展示窗口,推动传统工艺技艺传承。 下一步,我省将持续支持青瓷产业企业培育行动。一是支持地方政府招引培育龙头企业,鼓励申报和实施一批条件成熟的产业链标志性项目。二是支持青瓷产业项目申报省级两业融合试点,鼓励符合条件的区域和企业申报,做好服务对接。三是积极整合省市相关资金和资源,支持青瓷产业创新发展;积极推动青瓷产业与影视、游戏等头部企业合作,创制文艺精品;配合“礼出之江”省域品牌锻造计划,推动“知江南”文创品牌与历史经典产业品牌联名出品、融合创新。 |
2 | 组织攻坚“卡脖子”核心技术,由省科技厅给予支持,通过对接国家级科研机构,帮助龙泉攻关青瓷产品易碎裂、炉温不易控制、大器具难成型等技术难题。 | 相关工作情况:我省已持续推进青瓷领域的科技创新工作。一是布局省重点研发计划项目4项,支持龙泉市青瓷艺术研究所、龙泉市正聪青瓷研究所、浙江天丰陶瓷有限公司等省内优势单位围绕龙泉青瓷薄胎厚釉工艺关键技术、青瓷产品3D数字关键技术、废料回收利用技术及产业化等开展关键核心技术攻关,省财政共计资助超过400万元,带动项目总投入2300余万元,产出一批硬核科技成果。二是支持龙泉市金宏瓷业有限公司建设金宏龙泉青瓷堆积法制造技术省重点企业研究院,聚焦青瓷堆积法制造的新材料、堆积法打印和烧制技术开展研究,并在龙泉青瓷产业中推广应用,打造产业链重要环节的专业化单点技术创新优势。三是争取通过技术革命,探索高端建筑卫浴陶瓷、先进日用陶瓷,开发高性能、高科技、高附加值青瓷产品。跨界文创寻求破圈,激发非遗的创造力和增强产品的市场吸引力。重视龙头企业的领军作用,整合资源,共同申报科研项目,产出成果,实现转化。 下一步,我省将持续深化青瓷产业的关键核心技术攻关。支持行业企业联合高校院所,聚焦青瓷产业原材料、技术工艺等方面开展关键核心技术攻关。帮助龙泉对接全国优势单位,研发天然矿物合成瓷材、高技术陶瓷材料等低成本、高品质、绿色化的可替代新型材料。 |
3 | 加强青瓷产业人才队伍建设,由省教育厅给予支持,加快龙泉职业技术学院(暂名)筹建,加强与故宫博物院、中国美术学院、景德镇陶瓷大学等合作,探索建立更加完善的青瓷学科体系。 | 相关工作情况:我省高度重视青瓷产业的保护传承与产业发展。目前,全省已培育龙泉青瓷传统烧制技艺代表性传承人有国家级4名、省级12名、丽水市级37人、龙泉市级99名,相关从业人员有近2万名。小梅、查田、兰巨、八都、剑池、安仁、道太等乡镇(街道)复建6座传统龙窑作坊,龙窑烧制技艺传承队伍有所增加。 下一步,我省加大支持青瓷产业人才建设力度。一是鼓励各级人才进修学习,依托中国美术学院、丽水学院等高校平台,梯度培养传统文化产业后备人才。二是进一步落实文化人才“新峰”计划,支持青瓷等产业的青年匠人积极申报新时代工艺美术领军人才。三是通过以才带才、以才育才、以才聚才等形式,指导地方创新人才引进机制、本土人才培养机制,推动“名家名匠工作室”建设。 |
4 | 开展青瓷产业营销推广活动,由省商务厅给予支持,组织举办展览展会等推介活动,特别是全球性青瓷专业展会,帮扶发展电商、直播等新业态。 | 相关工作情况:我省将青瓷产业作为历史经典产业重点之一,参与各类宣介推广活动。一是支持龙泉青瓷在浙江展区参展,全方位展示青瓷品牌形象。二是推进电商直播式“共富工坊”建设。指导龙泉市建成10个电商直播式“共富工坊”,2023全年实现直播GMV超亿元,间接带动就业超1000人。深化电商进农村综合示范工作。龙泉市获得中央资金1500万元,主要用于支持农村电商公共服务、县乡村三级物流配送、农村现代商贸流通和电商带动创业就业等方面,不断完善青瓷产业发展生态配套体系。三是助力搭建销售平台。指导龙泉市搭建特色产品直通自建平台—“龙泉青瓷宝剑商城”平台,集聚本地100余家青瓷商家注册入驻,推动传统特色产业利用电子商务拓展线上线下融合的多元销售渠道,有效助力青瓷企业转型升级。 下一步,我省将进一步提升各类电商产业基地运营和服务能力,更好赋能本地特色产业数字化转型。一是推进省级直播电商基地建设,推动直播全渠道、多场景、数字化、产业化。鼓励龙泉青瓷电商从业者参与全省直播电商大赛,通过“培训+比赛”模式,打造既精通直播运营又熟悉青瓷文化的电商人才队伍。联动重点电商平台、MCN机构、私域电商等项目积极推进“电商+产业带”计划,联合开展多形式产业带对接服务活动。二是挖掘龙泉青瓷源头供给优质产品,提升品牌价值,推动区域公共品牌建设,提升青瓷产业可电商化水平。链接国内主流电商资源,开展招商选品会、资源推介会等各类对接服务活动,加强淘系、抖系、小红书等平台产需对接,支持龙泉青瓷优质产品多渠道拓展市场。三是拓宽农村电商发展渠道、培养人才队伍、提升龙泉青瓷等历史经典产业品牌价值。加强农村电商主体培育,完善配套服务体系。深化国家级电商进农村综合示范,推广示范县典型经验做法。推进电商直播式“共富工坊”建设,引导电商资源下沉赋能工坊发展,大力搭建公共直播间、共享工位等,为本土青瓷电商创业青年提供“舞台”。继续加强对龙泉市等山区海岛县在电商资源、人才培养和资金支持等方面予以倾斜。四是依托龙泉市剑瓷产业发展有限公司和龙泉剑瓷商城等,利用社交媒体、抖音直播平台、内容营销、电子邮件营销、SEO、SEM等网络营销手段开展多元化的营销。建立青瓷商家联盟,“青瓷联盟”公众号、布局全国网点。建立新产品发布平台,增强与目标市场的联系,吸引更多的潜在顾客,实现销售增长和业务发展。五是支持龙泉青瓷产业参加第7届中国国际进出口博览会人文交流项目展示,借助该平台进一步扩大龙泉青瓷的国内、国际影响,推动历史经典产业“走出去”。 |
5 | 推动青瓷产业财税改革,由省财政厅、省税务局给予支持,参照江西景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区政策,积极向国家部委争取,对手工技法生产制造瓷制品,按简易办法征收增值税,并开展全产业链增值税试点,减轻全产业链税负。 | 相关工作情况:我省稳步推进相关税费改革工作。一是增值税采取的是“环环征收、道道抵扣”的链条机制,上环节征多少税,下环节就扣多少税,使得流转环节的征扣税保持一致,最终税负由消费者承担。这种链条机制,在解决重复征税问题的同时,最大限度促进了增值税中性作用的发挥。二是学习江西省相关工作经验,支持龙泉市申请国家历史文化名城,成为国家陶瓷文化传承试验区。向上级部门争取政策支持,参照景德镇经验,对龙泉市国家陶瓷文化传承创新试验区内一般纳税人销售自产的传统手工技法制瓷产品,允许适用简易计税办法按照3%征收率计算应纳税额。 下一步,我省将积极向上级部门建言献策,争取支持。由于税收政策的制定权集中在中央,省级层面无权制定,我省持续关注龙泉青瓷行业纳税人的经营情况,积极向上级部门建言献策,争取更多有利于增强龙泉青瓷产业竞争力的税收政策,着力推动传统文化的保护和发展。同时,不断优化税收宣传、完善纳税服务、简化办税流程,有效落实好小规模纳税人免征增值税等各项减免税政策,促进龙泉青瓷行业在现行政策框架下应享尽享税收优惠,多措并举提升纳税人的获得感和满意度。 |
6 | 推动建立龙泉市域青瓷矿产资源在保护中开发的利用机制,由省自然资源厅、省生态环境厅给予支持,设立2-3个青瓷矿产资源采矿权,建立重点矿区利用与全域全面保护有机结合的瓷土、紫金土矿产资源保护利用体系。 | 相关工作情况:我省于2024年初印发《加强自然资源要素保障推动经济高质量发展若干政策措施的通知》(浙自然资规〔2024〕1号),将预支新增建设用地计划指标范围扩大至示范类制造业项目。截至目前,已预下达龙泉市2024年度增存挂钩新增建设用地计划指标758亩,支持龙泉市优先用于保障配套基础设施建设。 下一步,我省将立足部门职责,加大对龙泉市青瓷产业用地、用矿保障支持力度。一是在用地方面做好政策指导和服务保障工作。有关部门积极支持龙泉市符合条件的青瓷产业项目向省发展改革委申报省重大产业项目,对入库项目按规定给予用地指标奖励支持,符合条件的特别重大和引领性重大产业项目,可提前预支用地计划指标。二是将积极指导龙泉市按照“增存挂钩”机制,加大存量土地处置力度,争取更多新增建设用地计划指标,统筹新增计划指标、批而未供土地、存量建设用地等保障青瓷产业发展合理用地需求。三是在青瓷原料矿产资源开发利用方面做好业务指导和要素保障工作。指导龙泉市做好青瓷原料矿产资源的勘查,查清陶瓷土等资源分布、储量。同时,根据“十四五”矿产资源规划,结合龙泉市陶瓷土实际赋存,会同生态环境等部门指导龙泉市合理确定采矿权范围,依法有序推进陶瓷土采矿权出让。 |
7 | 推动青瓷产业用地方式创新,支持龙泉探索长期租赁、弹性年期出让等土地供应方式创新,对青瓷产业重点项目给予用地保障,在配套基础设施等用地计划指标上适当予以倾斜。 | 相关工作情况:我省已持续开展支持龙泉青瓷小镇创建工作。一是引导地方政府在扶持政策、资金补助、土地指标等方面向省级特色小镇倾斜支持,高质量推进省级特色小镇建设。二是支持龙泉打造“青创空间”共三期,面积共13305㎡,聚集来自中国科学院、福州大学、中国美院、天津美院、景德镇陶瓷大学等全国各大瓷区、各大高校的优质青创团队形成龙漂青年创业团队,以高能级平台建设为基础,以青年人才培育推动青瓷产业提能升级。三是打造“产学研训”一体化青年孵化基地,汇集团队23个,为青年提供“产品生产+非遗展示+线上销售”等多功能集成平台,构建“平台孵化+资源嵌入+内外协同”孵化模式,打造“前期零成本孵化,后期低成本经营”创业模式,培养一批高素质技能创新型人才。 下一步,我省将做好青瓷产业用地保障与创新。一是支持青瓷产业特色小镇建设,做好要素保障,指导协助龙泉青瓷小镇尽早命名验收。二是支持青瓷产业企业在符合规划、不改变用途的前提下,按照有关规定利用自有存量工业用地增加容积率的,不再增收土地价款。对新增建设项目用地,支持各地综合考虑经济和社会价值予以保障。三是支持青瓷产业原材料保障等所需的设施相关用地,鼓励规模经营。在符合规定的情况下,鼓励各地利用现有房源或新建楼宇支持青瓷产业企业和大师工作室集聚发展。 |
8 | 加强青瓷文化基础研究和文旅资源开发,由省文旅厅给予支持,建设数字化文献资料库,形成一批具有国内外影响力的标志性研究成果,并推动龙泉创建国家全域旅游示范区、省5A级景区城,将龙泉“世界青瓷大会”打造成高标准国际文化交流平台。 | 相关工作情况:我省历来高度重视青瓷产业的保护传承与产业发展,积极提升青瓷产业影响力。一是支持龙泉市将上详、宝溪、八都等乡镇保留10余座近现代传统龙窑作坊。指导龙泉市文广旅体局牵头组织成立龙泉青瓷传统龙窑烧制技艺研究会,组织“不灭窑火”龙窑烧制工作,成为龙泉特色文旅活动。二是指导相关地市建立省级文化传承生态保护区1处、省级非遗旅游景区1处、省级传统工艺工作站1处 、省级非遗工坊(创建)2处,龙泉青瓷大小公司、工厂、作坊及工作室共2000余家。三是引导产业传承方式以家族或者师门等为主,高等院校(丽水学院、丽水职业技术学校龙泉分校)及中等职业学校(龙泉青瓷宝剑技师学院) 学历教育及短期研培等为辅。 下一步,我省将推动龙泉青瓷等传统文化产业加快与旅游、艺术、科技等的跨界融合。一是结合诗路文化带、浙派好礼等全省重大旅游品牌建设,打造一批具有龙泉青瓷特色和文化内涵的文旅产品,激发产业新增长点,拓展新的市场空间。支持龙泉青瓷在深圳文博会、长三角文博会等重要文化会展上“亮相”,加强展示、促成交易。同时,引导加强与抖音、B站等头部平台合作,打造文化传播矩阵,拓宽传统文化产业展示和宣传渠道。二是以西湖、良渚、青瓷等名片为题材,推出一批思想性、艺术性、可读性俱佳的中英文出版物、海外传播宣传片、纪录片和短视频,重点做好《龙泉青瓷志》《龙泉青瓷文化概论》出版,非遗基因解读,非遗教材、非遗译著等的编纂出版工作,宣介推广浙江文化金名片。三是组织专属IP活动,打造“不灭窑火”非遗旅游IP,开展体验游、文化交流游、驻地创作等活动。建立瓯江青瓷展示中心、工作站综合展示中心、国际陶瓷交流展示中心、研学中心等场所。持续举办“天下龙泉”巡展,青瓷创新大赛等。拓宽“非遗+”的可能发展空间,增强非遗融合发展的能力,促进乡村振兴和共同富裕。推广“慢生活、享生活”上详——宝溪——住龙二日游、“一剑钟情·从瓷开始”城市旅游精品游、“非遗传承·不灭窑火”休闲一日游、非遗传承研学之旅一周游等旅游线路。举办青瓷文化研学旅游团到工作站、宝溪、青瓷小镇等地开展“沉浸式”研学活动。 |
9 | 探索建立“天下龙泉”品牌国际传播合作机制,由浙江省工艺品进出口有限公司给予支持,设立龙泉青瓷业务版块,推动龙泉青瓷深度融入“一带一路”,与沿线国家开展紧密合作。 | 相关工作情况:一是组织力量全面调研,形成《探索建立“天下龙泉”品牌国际化传播合作机制推动龙泉青瓷产业国际化发展分析报告》,从发展现状、特性和文化底蕴、传承与创新、优秀案例等八个方面进行研究分析,探索建立“天下龙泉”品牌国际化传播合作机制推动龙泉青瓷产业国际化发展。二是召开专班会议,对下一步推动青瓷产业发展进行,选定产品,制作样品;寻找可产业化合作的相关青瓷企业名单,就产品开发及合作进行实地调研;对初步选定的青瓷产业企业在国际市场销售的自有产品进行梳理和比对,寻找合作伙伴;结合国际青瓷产品市场消费需求最终形成青瓷外销产品系列等具体事项部署。三是省二轻集团与龙泉市人民政府签订战略合作框架协议,在省级层面开展全面合作,推动龙泉青瓷高质量发展。召开龙泉青瓷外销产品展示样品系列研讨会,对打样工作进行布置和安排,明确接下来的工作重点,做好“龙泉青瓷”品牌建设,包括产品开发生产、展销窗口等各项工作。 下一步,我省将支持龙泉青瓷品牌建设,鼓励发展新经济新业态,推动历史经典产业传承与创新。一是以与龙泉市政府战略合作协议为基础形成常态化协同工作机制,推进青瓷产品征集研发、展销等工作。二是结合西班牙、意大利为主的一带一路沿线欧洲国家市场实际,打造一批龙泉青瓷产品样本,完成龙泉青瓷系列产品打样工作,提升龙泉青瓷在国际上的知名度。三是争取有关部门支持,扶持龙泉青瓷亮相第136届中国进出口博览会,进一步助力龙泉青瓷获得国际认可,在2024年年底前形成“龙泉青瓷”商品名称进行出口报关。 |
10 | 推动青瓷文化扩大“朋友圈”,由省经信厅给以支持,帮助龙泉与全球知名的刀剑、陶瓷产区缔结“国际友好城市”,彰显文化名城独特魅力。 | 相关工作情况:我省持续做好擦亮青瓷文化金名片工作。一是在“三品”全国行浙江省“十链百场万企”精致生活之历史经典产业专场嵌套举办举办首届浙江省历史经典产业展暨第十二届中国(浙江)工艺美术精品博览会,集中展示我省历史经典产业风采。二是在浙江台湾周等重要活动中,嵌入展示青瓷等我省历史经典产业精品,推广我省青瓷文化底蕴。三是在全省历史经典产业和专精特新企业高质量发展大会中,在省人民大会堂嵌套举办浙江省历史经典产业精品展,凸显我省青瓷产业品质。 下一步,我省将不断推动青瓷产业的国际推广工作。一是持续嵌入式宣传龙泉青瓷等历史经典产业,在厦门金砖国家论坛、中日艺术家作品静冈特展等活动上通过绘画、影像、装置、雕塑、多媒体等多种艺术表达手段,集中展陈历史传统产品,进一步宣传推介好浙江历史经典产业。二是支持龙泉青瓷烧制技艺作为人类非物质文化遗产、中华老字号(浙江老字号),申报参加第七届中国国际进口博览会人文交流展示项目,借助该平台进一步扩大龙泉青瓷的国内国际影响,助推产业高质量发展。三是结合外事工作特点,选用历史经典产业产品进一步丰富外事礼品选用目录;推荐更多的历史经典产业产品作为外事礼品,应用于国际交流活动中。 |
衷心感谢您对我省青瓷产业工作的关心和支持!
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浙江省经济和信息化厅
2024年10月25日
联系单位及联系人:浙江省经济和信息化厅消费品与历史
经典产业处 刘伟龙
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