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具体诉求

答复内容

在体制机制上层面上重塑民营企业信心。一方面，要从制度和法律上把对国企民企一视同仁平等对待的要求落实下来，重塑民营企业信心要在体制机制上有重大突破。另一方面要重塑民企信心必须在市场化、法治化方面作出重大理论变革，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实相关举措，让民营企业真正吃下长效“定心丸”。

前期，我省全面贯彻落实中央“民营经济31条”和浙江“民营经济32条”，持续优化法治化营商环境，提振民营企业信心。下一步，将进一步完善有关制度机制：一是进一步完善政府守信践诺机制，持续推进涉及不平等对待企业法规规章政策清理，降低制度性交易成本。推动银行机构做到民营企业贷款“两个一致”，引导金融机构发展供应链金融、融资租赁服务，加大对民营企业技术改造资金支持。二是持续降低民间投资门槛，制定浙江省政府和社会资本合作实施细则，严格落实招投标“七个不准”，继续加大工程建设项目招投标领域突出问题专项整治力度。三是深入推进行政执法质效提升专项行动，全面推广“亮码检查”，努力实现行政执法效能最大化、对企业生产经营活动影响最小化、为民服务效益最优化；加大重点领域、新兴领域知识产权的执法保护力度，强化对涉案市场主体诉讼权利的保障和救济。

提升外向型经济水平，以高水平开放推动高质量发展。调整出口的方向和深度，推动中小企业出口目的地多元化，不只瞄准欧美等成熟市场，也可以向新兴工业国家和地区开拓市场，这既有利于出口市场的健康发展，也能为应对日益复杂的中美经贸关系提供战略纵深。结合新技术新业态发展服务贸易。建议在做好“扩总量”的同时也要做好“调结构”与“树特色”的工作。更加积极地开展多边经贸合作，继续发掘“一带一路”建设的浙江资源，加强与欧盟国家的合作。

下一步，将持续支持民营企业开拓市场。一是组织开展新一轮“千团万企拓市场增订单”行动，结合 2024 年浙江省商务展会目录安排，更大力度鼓励外贸企业“走出去”拓市场。二是完善配套政策。聚焦困扰外贸企业拓市场成效的签证政策，积极向上汇报争取。用好商务部、外交部已有的重点团组保障机制，争取加大浙江省团组保障力度。延续出口信保、外贸金融等相关支持政策，叠加放大拓市场增订单工作成效。三是发挥好省“一带一路”综合服务联盟作用，有效整合多方力量，为民营企业参与共建“一带一路”提供业务培训、法律咨询、国别指导等服务，鼓励和支持民营企业和国有企业分工合作、抱团出海，积极参与“一带一路”基础设施建设、数字贸易和服务贸易、绿色能源、科技人文、民间外交、廉洁丝绸之路建设等重点领域合作。

加快发展数字经济，推动制造业企业高质量发展。随着数字技术、智能技术的不断发展，制造业的内容、流程和产业特征正在发生深刻的变化。制造业高附加值化已成为大势所趋，仅靠单纯的生产加工获取收益是远远不够的，包括研发、设计、售后等与制造业相关的服务投入同样构成了商品价值的来源，并逐渐贡献了产品的大部分附加值。因此，我省更应以“浙江制造”的品牌建设为抓手，鼓励制造企业向价值链两端高附加值环节延伸，发展设备融资租赁、共享制造、供应链金融、总集成总承包等新型服务。

下一步，将持续推动民营企业提质发展。一是加快智能物联、智能光伏、集成电路、高端软件产业集群核心区、协同区建设，积极引导民营企业拓展进入新兴产业领域，加大对人工智能、大数据、云计算等前沿技术的投入，加快提升创新发展能力和核心竞争力。二是支持民营企业深化智能化、数字化和网络化改造，特别是在汽车、电子、纺织、化工等重点行业，通过引入先进的数字技术，优化生产流程，提高生产效率和产品附加值。三是全力打造全球数字贸易中心，鼓励供应链服务商、支付服务商、直播机构与电商平台企业“抱团出海”。开展“丝路电商”国际合作，支持民营企业加快布局海外仓，带动更多浙江制造、浙江品牌走出国门。