一个是全国唯一的畲族自治县,山青水绿的革命老区,拥有巨大的发展潜力,更是全国首批“共同现代化试点”之一;一个则是“温州模式”的主要发源地,有着“中国电器之都”的美誉,民营经济历来发达,2023年其规上工业增加值在浙江45个工业大县中稳坐头把“交椅”。
二者组成以产业促共富的“搭子”,将擦出怎样的火花?
“结对一年来,乐清实现规上工业增加值增速12.7%,制造业投资同比增长25.3%,成功摘得浙江制造‘天工鼎’;景宁实现规上工业增加值增速12.3%,制造业投资增速66.7%、全省排名第六。”此前,在景宁举办的全省制造业高质量发展结对促共富工作推进会上,乐清市经信局相关负责人的介绍,让这一疑问有了具象化的答案。
那么,这样一幅别具特色、颇具成效的“共富样板”究竟是如何打造的?
发挥比较优势 共拓彼此发展空间 组建联合体的究极目标是通过产业帮扶,让山区县找到自己发展的根。也就是说,在以产业为纽带的命题下,于结对双方而言,要找到既能输血又能造血的“搭子”,才是真正适配的“双向奔赴”。 “乐清与景宁产业匹配度高,具有良好的产业合作基础,在资源要素、产业链互补空间上有天然的吸引力。”景宁县经信局相关负责人如此表示。 在浙江的山区县中,景宁极具特色。除了畲乡的标签,景宁还是浙江生态屏障高地。近年来,随着不少山区县踏上“山区也能搞工业”的发展道路,景宁凭借生态优势紧锣密鼓发展生态工业,逐步成为承接省内产业梯度转移的重要阵地。 而工业大县乐清具有国家级产业集群优势,其主导产业电气产业占规上工业比重达52%,在工信部发布的45个国家先进制造业集群名单中,乐清电气产业是全国唯一一个以县域主导入选的集群。 一个具有足够的“带飞”实力,一个具有土地空间等基础要素供给的能力。“确认过眼神”之后,乐清和景宁携手落下的第一“子”便是产业协作空间的共拓。 走进今日的景宁民族创业园,映入眼帘的是一座座被秀山丽水怀抱的现代化、标准化厂房,两地结对后立足丽景民族工业园、景宁民族创业园现状,精准梳理紧固件、电力成套等灵活性强、应用市场广的产业清单,规划出300亩产业用地,用于承接乐清电气、新能源领域优质项目,并高标准建设助推小微企业成长的共富孵化园,总占地30亩,一期建设约2万平方米、投资1亿元。 “在以往的结对协作中,‘产业飞地’主要落地在发达地区,虽有效解决了山区县产业导入难题,但由于产业异地化无法带来更多的就业、消费、基础设施改善等综合效益,结合乐清产业外溢特性和景宁产业发展特色,通过园区共建共享可更好落地产业合作项目。”该负责人如此介绍。
共谋重大产业项目 激活两地产业“活水” 山区县要腾飞,产业项目是关键。结对的不少工业大县即是通过产能转移、协助招商、参股入股等方式,在山区县落地一批产业合作项目。 近年来,景宁紧扣全省“415X”先进制造业集群,提出部署三大产业赛道,其中就包括精密制造聚链成群。在本次结对中,双方重点围绕电气电力、电子信息及智能制造等产业,通过产业招商等方式深化园区共建。 如充分发挥乐清电气特色产业优势,排摸外溢企业需求意向,促成魏茨曼、泰亿达、普晓电气等7个项目在丽景共富产业园落地;其中,亿元项目2个,投资总额达4.85亿元。 两地企业之间的投资互动,带来的是产业链的紧密协作和更多优质项目的扎根。 “通过充分发挥两地优秀企业家纽带作用,成功助力景宁经济开发区与乐清输配电行业协会签署了战略合作协议,为两地产业合作注入新活力。”乐清市经信局相关负责人说道。 据悉,除此之外,乐清企业在景宁投资情况还被纳入了乐清“数据得地”体系,目前已成功引导罗克维、宏晓等企业分别在景宁投资建厂,实现两地产业协同发展、互利共赢。
需求导向精准帮扶 要输血也要造血 产业、平台和项目的接连落地,不断激活着山区县的内生动力。 据介绍,围绕景宁制造业企业在精益管理、数字化改造等方面的迫切需求,结对双方通过强化服务供给,持续推动合作共富。 一方面做精业务培训。例如,高标准举办乐清—景宁制造业促共富研修班,先后组织超150名企业家和涉工干部走访考察乐清、宁波等地,深入研讨两地合作新模式。 另一方面,除了持续夯实景宁的产业基础,还对景宁企业开展了实打实的数字化帮扶。如双方积极构建数改帮扶服务机制,组织乐清中小企业服务平台等数改服务机构赴景宁开展诊断评估、资源对接等活动,为景宁70多家规上企业开展数字化技术改造诊断服务,有力推动了景宁“数智赋能”产业转型升级。 乐清市经信局相关负责人表示:“接下来,两地将继续紧扣区域特色与发展定位,进一步深化经济、产业各领域的交流互动,扎实推进景宁构建系统完善的产业生态,推动两地制造业迈向更高台阶。”