王鸿委员：

您在省政协十三届二次会议上提出的第880号提案《关于科技创新赋能流程制造业高端化、智能化、绿色化发展的建议》收悉。感谢您对我省制造业高质量发展的关心和支持。您提出的加强基础研究和科技创新等建议对我省推动制造业高端化、智能化、绿色化发展具有重要指导意义。经商省发展改革委、省科技厅、省生态环境厅、省数据局，现答复如下：

制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。习近平总书记高度重视制造业发展，反复强调“任何时候中国都不能缺少制造业”“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。近年来，我省深入实施“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，大力实施三个“一号工程”，坚定不移走新型工业化道路，制造业高端化、智能化、绿色化转型取得明显成效。

一、今年以来相关工作开展情况

（一）提升企业科技创新能力，引领产业向中高端跃升。一是强化企业科技创新主体地位。出台《关于强化企业创新主体地位加强产业科技创新体系建设的意见》，推动科技创新与产业创新深度融合。全省累计培育高新技术企业4.24万家；20家企业参与荣获国家科学技术奖获奖项目18个，其中科学技术进步奖一等奖4个。支持龙头企业牵头组建产业链上下游企业共同体207家、重点产业技术联盟80家。二是加强创新平台建设。实施企业技术中心升级赋能行动，累计培育国家企业技术中心148家、省级企业技术中心1374家，建设省重点企业研究院375家、省企业研究院2106家。建设国家高新区8个、省级高新区34个、省级创建高新区29个。三是推动重大技术装备攻关。印发《关于推动综合交通装备首台（套）突破的实施意见》，小切口开展综合交通领域首台（套）试点。组织实施112项引领性的首台（套）工程化攻关项目，培育认定首台（套）装备292项。通过保险补偿和应用奖励，支持89项价值36.7亿元首台（套）装备推广应用。

（二）加快推广应用智能制造新技术，推动产业模式转变。一是推动千亿技术改造投资工程。开展制造业“抓技改促升级”行动，实施重点技改项目5587个，1-7月完成投资1257亿元。抢抓“两新”“两重”工作机遇，出台《浙江省工信领域推动设备更新和消费品以旧换新实施方案》，抓实高端装备供给、重点设备更新、项目融资需求3张清单，全省工信领域完成设备更新7.5万台（套），带动投资658亿元，先后组织两批企业申报“两重”项目283个，谋划推荐第三批项目126个。二是提速企业数字化转型。召开全省产业数字化“三个全覆盖”现场会，推进杭州、宁波国家中小企业数字化转型城市试点，金华、绍兴入选第二批国家试点，深化40个省级县域试点，完成11102家企业数字化改造。三是提高智能制造水平。完善“数字化车间—智能工厂—未来工厂”企业智造培育路径，累计培育未来工厂72家，智能工厂（数字化车间）794家。拟订人工智能赋能新型工业化意见，深化产业数据价值化改革，出台国内首个数商高质量发展实施意见，组织遴选领军型、成长型数商，努力打响“浙江数商”品牌。四是夯实数字基础底座。推进“5G+工业互联网”融合应用先导区建设，累计建成5G基站22.5万个，每万人拥有5G基站数达34.2个，位居全国前列。印发实施加快构建新型算力体系建设算力强省的若干意见，推进长三角新型数据中心集群建设，全省已建数据中心156个，算力总规模达47.61E。

（三）鼓励绿色技术创新，推进重点领域节能降碳和绿色转型。一是加快构建绿色制造体系。建立纵向省市县三级联动，横向绿色工厂、绿色供应链、绿色工业园区“点-线-面”同步发力工作格局，累计创建国家绿色工厂378家、绿色供应链管理企业99家、绿色工业园区21家。在全国率先出台《浙江省零碳（近零碳）工厂建设评价导则》等文件，探索创建零碳（近零碳）工厂。二是扎实推进工业节能降碳。制定《浙江省工业领域碳达峰实施方案》，统筹推进工业领域碳达峰行动。开展工业节能降碳技术改造，近三年组织实施三批次321项省级重点节能降碳技术改造项目，市县联动实施节能降碳技术改造项目超6000项。加快节能降碳节水先进工艺、技术、装备的推广应用，确定33项工业节能降碳节水工艺技术和装备、28家工程解决方案服务商。三是有序开展碳足迹碳标签技术攻关。以我省具有全产业链优势的纺织产业为切入口，开展生命周期碳足迹因子研究，研究构建浙江省本土化生命周期碳足迹基础数据库。推广碳足迹碳标签应用示范，推动绍兴、嘉兴、金华等地在纺织、酿造、光伏等多个行业开展碳足迹碳标签试点实践。四是合力推动新能源产业发展。出台《浙江省推动新能源制造业高质量发展实施意见（2023-2025年）》及能源电子（光伏+储能）、风电、氢能、核电等四个细分领域行动方案，构建“1+4”政策体系和统计监测体系，推动新能源装备产业高质量发展。

二、下一步工作计划

浙江将锚定全球先进制造业基地建设目标，积极推动科技创新和产业创新深度融合、实体经济和数字经济深度融合、教育科技人才深度融合，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。结合您提出的建议，重点做好以下几个方面：

（一）加快核心技术攻关。聚焦人工智能、量子科技、集成电路、生物科技、新能源、低空经济与商业航天等重点领域，集中资源实施重大科技专项，攻克一批引领性、颠覆性、关键共性技术。制定浙江省创新产品推广目录，全年完成省级工业新产品（新技术）立项5000项，遴选发布百项优秀工业新产品和百项先进（未来）技术名单。

（二）加快数据要素利用。加大高质量公共数据供给，引导企业开放和利用数据，有序培育行业性、产业化的数商和独立、公正的第三方专业服务机构，营造良好的数据要素流通和交易服务生态。编制《关于加快人工智能高质量数据集语料库建设实施方案》，为加快形成安全合规、高效规范、共享开放的高质量数据集和语料库以及制造业等垂直领域大模型发展提供有力保障。

（三）加快数字技术赋能。大力发展“产业大脑+未来工厂”新范式，加快细分领域产业大脑和工业互联网平台建设应用，支持开发行业智能制造系统解决方案及工业软件优秀产品，建设一批具有国际先进水平的未来工厂和智能制造示范工厂。鼓励应用场景创新，支持企业打造数据互联互通、信息可信交互、生产深度协同、资源柔性配置的智慧供应链。

（四）加快绿色制造转型。编制《浙江省加快推动制造业绿色化发展的实施方案》，全年组织实施省级重点绿色化技改项目104项。聚焦污染物和二氧化碳排放量大、环境治理绩效提升空间大的重点行业企业推动减污降碳协同标杆项目建设，形成类型丰富全面、技术先进有效的减污降碳协同项目库。加快推动《浙江省产品碳足迹评价通则》等省级标准发布实施，实现碳足迹因子的研究、应用、更新与认可的闭环管控。

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浙江省经济和信息化厅 

2024年9月9日