农工党省委会:
贵单位在省政协十三届二次会议提交的第59号提案《加快专精特新企业高质量发展 助力打造现代化产业体系》收悉。我厅高度重视,组织力量研究,现答复如下:
省委、省政府高度重视专精特新企业培育工作,多次强调要求加大培育工作力度。2024年5月14日,王浩省长召开专题会议,亲自研究专精特新企业工作;6月11日,王浩省长主持召开全省大力培育专精特新企业暨推进历史经典产业高质量发展大会,进一步高位部署推动专精特新培育工作。省政府办公厅印发实施《关于进一步促进专精特新中小企业发展的若干意见》,推动地方及省级有关部门,完善梯度培育机制,加强政策支持和资源要素保障。
一、关于“系统整合省级部门力量资源进行集中攻关”的建议
关于“成立专精特新企业培育工作专班”“健全联席工作机制”和“推行专精特新试点工作”等具体建议,根据省委省政府领导指示,在省级相关部门支持下,结合省级专班与联席会议清理、不宜增设等实际情况,我省开展“厅内专班+地方专班+部门协同培育+专精特新产业园试点”,全力推进资源整合、集中攻关。
一是组建省级专班。2023年11月成立由省经信厅主要领导为牵头人、分管厅领导为负责人、厅内处室为成员的省专精特新中小企业培育攻坚行动专班,下设政策研究、咨询指导、综合协调、督导评审4个工作组,实体化推进种苗库建设、专项资金安排、综合指导服务、政策解读辅导等相关工作。
二是督促各地建立专班。督促指导11个设区市、90个县(市、区)同步建立攻坚专班,推动各地扎实推进创新型中小企业、省专精特新中小企业、“小巨人”企业培育工作。
三是建立协同培育机制。逐家上门、主动对接省委融办、省市场监督管理局(知识产权局)、省商务厅、省统计局、省科协等部门,得到省相关部门大力支持,逐一建立工作对接清单,畅通专利优先审查、快速审查等绿色通道。
四是建设一批专精特新产业园。调研起草《关于推进浙江省专精特新产业园发展的指导意见》,启动第二批专精特新产业园创建工作。支持建设国家科技成果转移转化试验区,依托网上技术交易市场3.0为企业提供一站式服务。沟通协调省知识产权局、知识产权保护中心,畅通专利优先审查、快速审查两条绿色通道,并开展线上实操讲解。支持开展知识产权质押融资服务。
二、关于“聚焦我省专精特新企业痛点堵点精准施策”的建议
关于“聚焦‘专业化指标’,实施‘中小企业专业化提升行动’”“聚焦‘精细化指标’,实施‘中小企业精细化提升行动’”“聚焦‘特色化指标’,实施‘中小企业特色化提升行动’”“聚焦‘创新力指标’,实施‘中小企业创新力提升行动’”等具体建议,我省更新政策措施,指导企业对标先进指标、行业标杆、培育目标,提升专业化、精细化、特色化、创新发展水平。
一是深化政策支持。6月11日召开全省大力培育专精特新企业暨推进历史经典产业高质量发展大会,省政府办公厅印发《关于进一步促进专精特新中小企业发展的若干意见》,指导推动各地各部门从完善梯度培育机制、提升创新发展能力、推动提质增效发展、助力拓展国内外市场、加大金融支持力度、强化要素服务保障等方面着手,加强分层分类分级培育,促进全省中小企业高质量发展。
二是推动各地开展诊断指导工作。对照《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》,由市、县(市、区)经信局组织符合条件的专业服务机构对明后年准备申报专精特新“小巨人”的省专企业进行逐家诊断咨询,分析企业关键指标、问题和短板,形成“一企一表五清单”的诊断咨询报告。
三是指导各地开展对标提升工作。由市、县(市、区)经信局筛选出有意愿且有望明后年申报专精特新“小巨人”的省专企业,组织专业服务机构开展对标提升的专项辅导,对照“一企一表五清单”诊断咨询结果,围绕“专、精、特、新”4方面关键性指标的弱项和短板进行对标提升,制订对标提升项目书,明确项目目标、任务、期限和绩效考核等指标,由市、县(市、区)经信局审核确认,对审核通过的企业项目给予资金补助。
三、关于“健全专精特新企业成长培育机制和服务体系”的建议
关于“注重基础,壮大优质企业梯队”“突出质量,提升企业竞争能力”“精准服务,优化企业发展环境”等具体建议,我省深化政策支持,已组织推进。
一是厚实家底,梯度培育优质企业。开展2024年第一批省级专精特新中小企业认定工作和第六批国家专精特新“小巨人”企业申报推荐工作,为企业申报和复核提供指导帮助。深入实施“小升规”行动,分解落实“小升规”目标任务,建立“小升规”培育企业库,促进小微企业提质增效。省经信厅迭代开发浙企培育(专精特新专区),上线晾晒分析、复核预警、对标分析、种苗企业的等功能模块。指导湖州市试点建设省优质企业梯度培育系统(以下简称“浙企培育”系统)揭榜项目,摸清全市培育企业家底,开发精准画像、预警提示、对标评测等工具,为6679家企业提供精准画像服务,为2129家企业提供诊断自评服务。
二是精准施策,提升企业竞争能力。印发《2024年中小微企业和民营企业工作要点》,明确提出建立完善“小升规”提质、“小巨人”提能、“小企业”提升、“小微园”提级、“小微你好”提效等“五小五提”工作体系,加强分层分类分级培育,构建优质企业培育梯队,促进全省中小企业高质量发展迈上新台阶。
三是精准帮扶,完善企业服务体系。迭代建设线上“浙企之家”平台、线下“企业之家”服务站点,针对企业政策匹配兑现难、诉求提交办理难、精准服务获取难等痛点难点,梳理形成企业需求清单,形成企业画像、惠企政策、诉求办理、服务市场等一批高频刚性场景应用,上线一批地方专区和地方特色创新应用。开展“小微你好”专项服务行动,开展法律法规护航、政策直达快享等服务活动。指导各地探索“政灵通”(杭州)、“政策树”(台州)、“丽即兑”(丽水)等数字化赋能平台,推进“企业找政策”转为“政策找企业”。
联系人:中小企业发展处 于晓飞
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浙江省经济和信息化厅
2024年8月7日