浙江奋力书写减负降本新篇章

助力工业经济“稳”“进”“立”

浙江省经济和信息化厅党组成员、副厅长 娄万总

今年以来，浙江积极贯彻党中央、国务院，国务院减轻企业负担部际联席会议、工信部和省委省政府减负降本工作部署，认真落实二十届三中全会“合理降低制造业综合成本和税费负担”有关要求，在“合、减、降、新、实”上下功夫，奋力书写减负降本工作新篇章，助力工业经济下功夫，奋力书写减负前三季度，全省累计减负2342亿元，规上工业增加值实现增长7.8%，高于全国、东部地区平均2个、1.7个百分点，有力发挥工业经济“压舱石”和支撑作用。主要做法有：

一、坚持体系推进，凝聚“合”的力量。在国务院减轻企业负担部际联席会议指导下，结合机构改革要求，优化调整设置浙江省减轻企业负担联席会议，会同省有关部门经常性开展专题研究，统筹推进全省减负降本工作。同步推动各市、县（市、区）优化减负工作机制，畅通高效联动渠道，形成一体推进格局。同时，建立减负降本政策评估统计调查制度，组建减轻企业负担重点调查联系企业库，结合“大调研大走访大服务大解题”“四联系”等活动做好企业服务。积极向上争取“两新”“两重”政策支持，助力企业乘势而上、加快发展。目前我省设备更新项目争取资金额度、消费品以旧换新资金使用进度均居全国第一；“两重”项目开工率高于全国约30个百分点。

二、坚持目标导向，盯牢“减”的任务。结合工信部2024年全国减轻企业负担工作实施方案，紧盯省政府工作报告“力争为市场经营主体减负2500亿元以上”目标任务，省级层面出台“8+4”经济政策体系、《2024年减负降本工作要点》等政策文件，会同各地各部门抓好减负降本政策落实，进一步稳定企业发展信心。如在减税降费方面，省税务局、省财政厅积极落实国家科技创新和制造业系列政策，截至9月底，仅先进制造业增值税加计抵减政策就为企业减负超330亿元。浙江连续九年获评全国纳税人满意度调查最优省。

三、聚焦重点领域，夯实“降”的基础。聚焦企业关心的用工、用能、物流、融资等重点领域，持续推动相关成本降低。如用工方面，省人力社保厅落实阶段性下调失业保险费率等政策为企业降本超80亿元；用能方面，省发展改革委（省能源局）、省电力公司通过推动发电侧、输配侧、销售侧通力协作，推动全省1-9月平均电价下降1.2分/千瓦时。物流方面，省发展改革委研究编制《浙江省降低全社会物流成本若干举措》；省交通运输厅实施国资路段货车优惠等政策减负超38亿元。融资方面，人行浙江省分行、浙江金融监管局多措并举降成本，前三季度全省企业贷款平均利率3.75%、小微企业贷款平均利率4.04%，同比分别下降0.29个、0.28个百分点，为有统计以来最低。省其他有关部门按照各自职责合力推进降低企业成本工作。

四、坚持改革引领，挖掘“新”的空间。以企业诉求为导向，积极挖掘改革减负新空间。如针对涉企报表重复报、多头报、系统多、帐号多、管理难等突出矛盾，我们探索开展企业报表“最多报一次”改革。目前，省级试点部门已实现报表压减率30.3%、指标压减率53.2%。企业报表“最多报一次”改革被列入《浙江省优化营商环境条例》，获评全国2024年“强化企业服务 提升减负成效”典型案例、浙江省2024年度营商环境优化提升“最佳实践案例”，获国务院减负办简报推广。针对工业经济运行中的企业供需不畅的情况，从2022年开始，我们持续开展“十链百场万企”产业链供需对接活动，推动上下游企业技术、产品、项目等精准对接。在去年“引进来”基础上，我们今年主动“走出去”，把活动作为深化东中西部合作的纽带，谋划组织四川、新疆等多场跨区域产业对接。前三季度，全省共组织活动461场，覆盖企业4.79万家（次），对接省内采购608亿元，推广优质工业品1390个品类。活动得到参会企业普遍欢迎，也得到工信部肯定、全国推广、兄弟省份学习借鉴。

五、坚持提升获得感，突出“实”的效果。出台《浙江省优化营商环境条例》，实施浙江省营商环境优化提升“一号改革工程”，开展政务服务增值化改革，目前全省104个市、县（市、区）、省级新区企服中心均已配备中心负责人并实体化运行，平均入驻涉企服务事项200项，平均办件量6000余件。依托全国中小企业服务“一张网”，全力打造“浙企之家”服务平台，实现企业服务综合集成、精准触达。今年以来累计开展直播活动2081场、线下服务2432场，认证上线服务机构1742家、发布产品5646个，流转办理企业诉求1.2万件，答复办结率99%。根据全国工商联万家民营企业评营商环境工作，浙江省营商环境满意度连续四年（2020-2023）居全国第一。

下一步，我们将按照中央政治局会议“经济大省挑大梁”有关精神，学习借鉴其他省份、地区先进经验做法，继续抓好浙江减负降本工作，打好工信领域主动仗，奋力完成全年工业稳增长目标任务，为全国工业经济“稳”“进”“立”作出更大贡献！

（来源：运行监测协调局）