农工党省委会：

贵委在省政协十三届一次会议上提出的第11号提案《加快我省海洋生物医药产业发展 打造“蓝色药库”创新高地》收悉。贵委在提案中分析了加快我省海洋生物医药产业发展的重要性、存在问题，结合我省实际提出了具体的意见建议。对此我厅十分重视，经商省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人力社保厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省地方金融监管局等部门，现答复如下：

一、我省支持海洋生物医药产业发展的主要举措

海洋生物医药产业是海洋经济战略性新兴产业之一，是我省实施“海洋强省”战略的重要抓手。近年来，省委、省政府高度重视海洋经济发展，并将海洋生物医药产业作为重要领域加以谋划发展。主要工作如下：

（一）强化规划政策引导。印发实施《浙江省医药产业发展“十四五”规划》《浙江省生物经济发展行动计划（2019-2022年）》，明确推动海洋生物产业发展的主要任务、政策举措和空间布局，提出依托宁波、舟山、台州、温州等地，海洋生态医药产业圈，积极发展以海洋生物资源创新利用和精深加工为基础的生物技术药、现代中药、生物制品等。

（二）加快产业培育发展。以“415X”产业集群建设为抓手，加快培育一批快速成长、技术领先、生态协同的百亿级“新星”产业群，推动海洋生物医药、海洋新材料等新兴产业加快发展。以“专精特新”企业培育为抓手，推进实施“雄鹰行动”、单项冠军培育行动等，遴选培育一批行业影响力大、创新能力强的“雄鹰”、单项冠军、“小巨人”企业，引导企业走“专精特新”发展之路，形成涉海类大中小企业融合发展势头。大力发展远洋渔业，建设舟山国内首个国家远洋渔业基地，构建集捕捞、运输流通、冷藏、加工、贸易和渔船制修造、物资补给等保障服务体系，2022年全省远洋渔业全行业总产值400亿元，同比增长9.58%；全省自捕鱼回运率达94.5%，居全国第一，为我省海洋生物医药产业发展提供更多优质原材料。

（三）推动关键技术攻关。出台《浙江省科技兴海引领行动方案》，将海洋生物医药作为关键核心技术攻关重点领域，加大对海洋生物医药资源创新利用和精深加工关键技术的研发投入，引领海洋生物医药产业加快转型升级。依托省海洋水产养殖所等单位，建设省海水增养殖等省级重点实验室7家，有力提升海洋生物医药原始创新能力。加快关键核心技术攻关，于2022年度“尖兵”“领雁”计划项目中立项支持“β-烟酰胺单核苷酸（NMN）抗衰老作用机制及安全性评价”“治疗高尿酸血症的中药新药临床前研究”等12个项目，投入省财政资金3380万元，有力推进海洋活性天然产物和生物活性物质的系统成药性、海洋性来源药物制剂型的研究，加快海洋生物育种技术和海产品深加工技术迭代升级。

（四）推动产教深度融合。一是支持涉海类高校加快发展。目前，全省已拥有浙江大学、浙江工业大学、宁波大学、浙江海洋大学、浙江交通职业技术学院、浙江国际海运职业技术学院、浙江舟山群岛新区旅游与健康职业学院等一批涉海本科院校和高职高专院校，共设置生物与医药专业学位类别博士学位授权点1个，相关硕士学位授权点11个。二是提升涉海类学科专业水平。支持浙江大学、宁波大学加快涉海类“双一流”学科和海洋生物医药交叉学科建设。深入推进新一轮一流学科建设工程，加强高校海洋类和生物医药类专业建设，宁波大学、浙江海洋大学、浙江水利水电学院、温州医科大学等高校立项海洋渔业科学与技术、生物医学工程等9个国家级一流本科专业建设点。三是加快涉海类复合型人才培养。出台《浙江省产教融合“五个一批”工作方案》，制定《浙江省现代产业学院建设总体方案》，加快推进产教融合，培养产业急需的高素质复合型人才。2022年面向涉海领域，立项江海联运产教联盟省级产教融合联盟。

（五）推动人才队伍建设。一是完善海洋经济职称评价标准。指导舟山市人力资源和社会保障局出台《海洋经济高级经济师职务任职资格评价条件（试行）》（舟人社发〔2022〕24号），进一步明确评价对象、完善评价标准、优化评价方式。二是加强海洋领域博士后队伍建设。按照“先设站、后授牌”要求，截至目前，共在涉海企业设立博士后工作站 12 家，累计招收博士后55名。三是加强涉海高层次人才队伍建设。在省“万人计划”青年拔尖人才选拔中，积极向海洋经济专业技术人才倾斜，2022年全省共有5名涉海专业技术人才成功入选。

（六）加大财政政策支持。一是省财政按照“因素法”切块下达中央渔业发展补助、省农业农村现代化先行等资金，由各地结合当地实际，聚焦渔港经济区建设、深远海养殖模式发展等重点领域，在省定框架和使用方向范围内自主立项和分配使用，统筹支持渔业全产业链发展，进一步提升渔业精深加工水平，助力渔业企业转型升级和海洋生物医药产业发展。二是积极发挥政府产业基金撬动作用，引导社会资本投入经济发展领域。按照省产业基金管理办法，对符合条件的项目经立项、决策后，由省产业基金予以支持。三是推动省股权交易中心与杭州市钱塘区深化共建“生物医药板”，为生物医药企业提供规范提升、股债融资、上市培育等资本市场综合服务。将科创金融纳入“融资畅通工程”重点工作，支持金融机构加大对海洋医药企业的信贷支持力度。四是认真贯彻国家和省里有关“放管服”改革要求，积极做好海洋生物医药产业发展过程中所涉及的项目环评审批、排污许可申领、污染防治措施落实等方面的生态环保指导服务，助力我省海洋强省建设。

二、下一步主要工作思路

下一步，我省将继续深入贯彻省委、省政府海洋经济发展的决策部署，聚焦“产业链”“创新链”“政策链”“人才链”，着力引导和支持我省海洋生物医药产业发展，突出抓好以下几方面工作：

一是强化工作统筹协调。充分发挥省促进生物医药产业发展工作专班作用，牵头研究、协调推进生物医药产业发展的难点堵点问题，定期召开成员单位会议和联络员会议，协调解决海洋生物医药企业问题诉求。

二是推动产业提质升级。推动宁波、舟山、台州、温州等地加快发展以海洋生物资源为基础的生物创新药，发展以海洋生物精深加工为基础的中药产品，依托藻类植物提取物、海水珍珠和贝类提取物等发展创新生物材料产业，延伸发展高端化妆品产业，提升发展鱼蛋白胨、鱼精膏、鱼油、有机液肥、食品添加剂、饲料添加剂等海洋生物制造。

三是创新驱动产业发展。推动海洋生物医药领域省级重点实验室进一步优化重组，统筹配置资源、发挥引领作用，按照从基础研究、应用基础研究、技术攻关到成果转化全链条要求开展关键技术攻关。加快推进关键技术攻坚突破，支持海洋生物资源获取、保藏、开发和海产品保鲜和智能加工关键技术研发，培育海洋生物产业新增长点。加快出台高新技术企业创新能力提升行动方案，支持诚意药业等海洋生物医药产业龙头企业提升技术研发水平和科技攻关能力。

四是加大政策支持力度。集成部门政策，明确产业招引培育、创新孵化、成果转化及转型升级的一系列扶持政策，充分用好“揭榜挂帅”“赛马制”等创新机制，加大企业智能化、绿色化改造补助力度，建立完善科技信贷、风险投资、上市并购、科技保险等金融服务模式，积极引导科创基金、产业基金、金融机构对海洋生物医药产业创新的投融资支持，帮助科研机构、企业降低融资成本、分摊创新风险。

五是深化海洋人才培养。一是加强涉海类优势学科和专业建设。以新一轮一流学科建设工程为契机，积极推进海洋科学、水产、生物医学工程等相关学科建设。加强海洋类、生物医药类等国家一流本科专业建设点的示范引领作用，统筹推进涉海类学科专业一体化建设。二是加大涉海类复合型人才培养力度。进一步深化产教融合、校企合作，强化已立项省级现代产业学院的典型示范作用，鼓励与涉海类产业联系紧密的高校积极申报涉海类国家级、省级现代产业学院，支持相关高校与海洋领域相关企业合作办学、合作。三是做好涉海类人才“引、育、留、用”等方面的工作，持续聚焦海洋经济领域，加大青年人才引进力度。四是进一步完善《浙江省海洋经济高级经济师评价标准》，继续开展涉海职称专项评审，加大涉海高层次人才队伍建设。五是继续指导涉海企业设立博士后工作站和开展博士后研究人员的招收培养等。

再次感谢贵单位对浙江省推进海洋生物医药产业发展工作的关心与支持。

联系人：消费品处 周一珉

电  话：87058085，传  真：0571-87058111

邮  编：310007

浙江省经济和信息化厅

2023年7月7日