金霞委员：

您在省政协十三届一次会议提交的第209号提案《关于加快建设全国数实融合发展示范省的建议》收悉。非常感谢您对我省加快数字经济与实体经济融合发展工作的关注和支持。您在提案中分析了我省数字经济与制造业发展的特点，针对性提出了加快建成全国首个数实融合发展示范省的对策建议，对于我们进一步促进数字经济和实体经济深度融合、双向赋能有着很强的针对性和指导性。经与省发展改革委、省科技厅、省大数据局等有关部门共同研究，现答复如下：

近年来，浙江省抢抓新一轮科技革命和产业变革加速演进的新机遇，全面贯彻落实习近平总书记关于网络强国、数字中国、数字经济等重要论述精神，大力推动数字经济强省建设，奋力打造“两个先行”关键力量，数字化综合发展水平居全国第一，成为彰显浙江经济社会高质量发展的“金名片”：

一是打造数字基础设施“升级版”，算网融合新底座加快构建。以建设数字基础设施标杆省为目标，大力推进双千兆、数据中心等新型基础设施建设。全省已累计建成5G基站21万个，每万人拥有5G基站数达32个，居全国省区前列，行政村5G通达率达100%，率先实现“村村通5G、县县通千兆”；全国首个新型互联网交换中心建成使用，已接入企业 192 家，接入总带宽2.77T，峰值流量达2.75Tbps；建成并开通杭州、宁波、桐乡、义乌、舟山5个城市16条国际互联网数据专用通道。当前全省已投产数据中心156个，算力总规模为8.86Eflop，阿里巴巴长三角智能计算基地数据中心算力自主可控示范项目列入全国一体化大数据中心体系建设工程计划。

二是打造产业数字化“升级版”，数实融合范式加速突破。加快推进数字化改造“三个全覆盖”，产业数字化指数、县域数字农业和农村发展总体水平连续3年全国第一。率先探索“产业大脑+未来工厂”发展新范式，建设工业领域行业产业大脑46个、省级工业互联网平台430家，服务企业7万余家，为工业企业用户降低成本13%，提高效益23%；41家未来工厂生产效率达167万元/人，是全省规上工业企业平均值近6倍。数字赋能服务业持续提质增效，1-11月，全省网络零售额达23575.1亿元，同比增长6.8%；移动支付普及率95%，数字人民币加快试点，累计开立数字人民币钱包2045万个，交易规模达162亿元。农业农村数字化水平加快提升，累计认定未来农场10家、数字农业工厂210家，数字乡村百强县数量和发展水平全国第一。

三是打造数据价值化“升级版”，产业数据价值加速释放。出台《浙江省推进产业数据价值化改革试点方案》，率先探索数据基础制度先行先试，产业数据价值化改革获评2022年度浙江省改革突破奖金奖。构建形成“1+11+N”产业数据仓体系，汇聚产业数据17.2亿条；开展工业产品主数据系列标准（CPMS）第一批应用试点，发布“产品主数据标准生态系统公共服务平台”。推进公共数据供给侧改革，起草《浙江省公共数据授权运营管理暂行办法》，探索公共数据授权运营，省市县三级公共数据共享需求满足率达99.85%。探索数据交易流通机制，依托中国（温州）数安港综合试点，设立浙江省大数据联合计算中心、大数据交易中心温州基地等机构，加快探索建设数据安全与合规体系、数据产品市场化交易机制，已招引企业28家，累计大数据交易营收超7000万元。

下一步，浙江省将全面深入贯彻落实国家数字经济、数据要素相关精神，深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，高标准推动数字新基建,推进数字化改造“三个全覆盖”，深化产业数据价值化改革，分层次培育数据市场主体，进一步激发产业数据要素活力，为全国数字经济与实体经济的融合发展贡献浙江范例。

一是聚焦数据融通物理底座，高标准推动数字新基建。坚持需求驱动、适度超前原则，聚焦重点领域、重点项目、重点任务，统筹推进建设一流数字基础设施，打造全国数字基础设施标杆省。持续推进数字基础设施扩大有效投资项目建设，滚动实施一批引领性、带动性和标志性的数字新基建项目，夯实我省数字基础设施基石；积极开展“双千兆”城市创建培育，推进5G融合应用发展，出台《“5G+工业互联网”融合应用先导区培育指南》，开展省级“5G+工业互联网”融合应用先导区培育工作；实施《浙江省5G全连接工厂建设行动方案》，认定培育一批省级5G全连接工厂标杆项目；协同省发展改革委等部门优化算网资源布局，积极融入国家长三角算力枢纽节点建设，全力支撑好长三角一体化发展示范区、四大都市区以及重点产业集聚区发展，形成多层次算力设施体系；开展新型融合数字基础设施推进政策研究，出台相关政策。

二是聚力数实融合突破，推进数字化改造“三个全覆盖”。持续推进产业数字化“三个全覆盖”，加快建设全国产业数字化转型先行区，争创国家中小企业数字化转型试点，大力推广“小快轻准”数改模式。深化中小企业数字化改造县域试点，做好首批24个试点县样本打造、经验总结和复制推广工作，组织开展第二批试点县遴选工作。大力发展“产业大脑+未来工厂”新范式，推进工业企业、细分行业、产业集群数字化转型，加快形成“一行业一大脑”发展格局，累计上线试运行工业领域行业产业大脑30个。持续提升服务支撑能力，完善提升全省“1+N”工业互联网平台体系，推动阿里云supET、蓝卓supOS等基础性平台继续入选国家级跨行业跨领域工业互联网平台，累计创建省级工业互联网平台450个以上，遴选发布一批产业数字化服务商。实施制造业“云上企业”培育行动，引培一批制造业“云上企业”服务商，深化行业云应用示范平台建设及应用推广，以促进数字经济和实体经济双向赋能，为云计算和大数据产业发展提供更大的需求导向动力。

三是聚力数据价值突破，深化产业数据价值化改革。围绕《2023年浙江省产业数据价值化改革工作要点》确定的29项改革任务，合力推动产业数据价值化改革工作在当前基础上走深走实：持续推进产业大脑能力中心的迭代建设，强化产业大脑汇聚融通基础能力建设，推动细分行业大脑、省级重大应用与地方特色应用数据贯通交互，全年累计上架能力组件8000个以上、数据产品1000个以上，将产业大脑能力中心打造成为具有全国影响力的企业数字化集成服务平台；加快布局产业大脑的推广应用，在全省工业企业中推广产业大脑能力中心和行业产业大脑应用，重点赋能415X产业集群和相关园区的数字化转型；分层破题产业数据价值化改革的其他任务，立足产业数据资源属性，开展DCMM试点、CPMS试点、行业产业数据仓、企业大脑等试点工作，全面提升数据资源能力，聚焦产业数据资源应用的典型场景，加快攻克产业数据资源价值挖掘的难题，为新场景新应用提供发展环境和必要条件，树立产业数据价值化典型案例。

四是聚力活跃数据要素市场，分层次培育数据市场主体。重点培育在数据要素市场各个细分领域具有一定引领性和成长性的数商群体和第三方服务机构主体，带动我省数据产业体系升级，也进一步壮大我省数据要素市场的参与主体。进一步打通产业数据流通交易通道，推进细分行业大脑、产业大脑能力中心赋能中小企业数字化转型，在产业领域的公共数据授权运营和知识产权制度改革等方面进行积极试点。推进工业领域数据安全管理工作，根据16部委文件精神培育我省的数据安全企业产业，支持杭州和温州申报国家级数据安全产业园，建设数据产业发展平台。以世界互联网大会乌镇峰会为契机，着力在“互联网之光”博览会上展示我省大数据、云计算、区块链、人工智能相关优质企业的新技术、新产品、新应用、新形象，扩大朋友圈，提升影响力。

再次感谢您对我省数字经济发展的关心和指导。

联系人：云计算与大数据产业处 钟旌

电  话：0571-87056913，传  真：0571-87058111

邮  编：310007

浙江省经济和信息化厅

2023年7月3日