北仑区作为浙江工业强区，区域内工业集聚区众多。为更好解决工业集聚区内企业服务不均衡、公共服务功能弱、治理方式单一等问题，自2007年起，北仑区以区域化党建为引领，将工业园区发展规划和区域化党建规划相结合，科学划分园区管理区块，设立工业社区，将城市社区治理和服务居民的理念运用到工业集聚区，打造了企业、群团组织、社会力量等共同参与园区建设与管理的工业社区，成为一项基层社会治理和产业园区服务管理的创举。目前，全区共建成20个工业社区，涵盖区内主要工业集聚区，全方位服务中小工业企业8000余家和近30万产业工人。工业社区集成服务的经验做法入选中国自贸区十佳案例、全国地方深化改革典型案例，获评全省首批共富试点评估五星等级。
一、创新长效服务机制，系统化打造“造富引擎”
坚持以组织体系的创新推动管理体制改革，重构企业服务的底层框架，确保服务管理“一个都不少”。一是筑强引领核心。以“党建引领、服务驱动、协同治理”为主线，在工业社区打造区域性党组织、党群服务中心、企业家联谊会“三位一体”的基层组织体系，发挥整合社会资源、联结政府部门的平台作用，实现党建引领，企业、职能部门、群团组织、社会力量等共同参与园区建设与管理的新格局，破解大体量企业和小规模政府之间的服务不匹配的难题。二是做优服务载体。在社区党群服务中心配备标准服务大厅并配置6—10名专职社工，实行开放办公，为园区企业和职工常态化提供社会保障、综合治理、文化教育、流动人口管理等全周期服务，“有事找社区”已成为企业和员工的习惯。组建由经信、发改等25个区级部门组成的“锋领企服联盟”，将各部门政策和资源“打包”形成合力，通过社区传导到企业，并收集社区反馈的企业问题诉求，形成“企业点单、社区派单、部门接单、各方评单”的解决问题“闭环机制”。三是提升服务标准。对标企业管理标准，聚焦企业各类生产服务和生活服务需求，系统梳理工业社区服务企业的内容、程序、方法和机制，在省经信厅指导下发布《工业集聚区社区化管理与服务规范》，通过对涉及公共治理、企业支持、员工保障、党群服务等方面的规范化服务，展现工业社区运行机制，形成可复制推广的服务模式。目前该模式被嘉兴平湖、绍兴越城、丽水云和、江苏连云港等多地效仿。
二、聚焦产业强企模式，多维度拓宽“创富路径”
聚焦企业这一共同富裕的关键主体，狠抓链群打造、梯队培育和数字化赋能，努力做大“经济增长”蛋糕。一是做强特色产业链群。建立工业社区产业联盟，明确绿色石化、汽车、高端装备制造、新材料等6大产业发展方向，编制先进制造业集群培育方案，推动重点产业集群化高质量发展。压铸模具产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，高端新材料（电子材料）产业集群新入选第二批“浙江制造”特色产业集群协同区。鼓励行业龙头企业加强与中小微企业协作，形成产业集群生态圈，全区入选省级产业链上下游企业共同体13个，市级重点产业链上下游企业共同体25个。二是强化企业梯队培育。依托工业社区，精准梳理“小升规”企业和“专精特新”培育企业清单，制定“一企一策”，建立培育中小企业扶植制度，对入库的培育企业开展针对性政策宣讲和培训，助力企业快速成长。目前有22家企业入选市级“大优强”企业培育名单，总数居全市首位；累计入选国家级单项冠军11家、国家专精特新“小巨人”企业42家、宁波市“专精特新”企业206家。三是数字化赋能产业提升。依托国家先进制造业和现代服务业融合发展试点建设，实施数字工业社区示范工程，上线全区工业社区“E企富”智治系统，实现社区资源向企业“一键匹配”。经信部门联合工业社区加快推进企业数字化改造提升，大力推进“未来工厂”“数字化车间/智能工厂”等新智造群体建设。截至目前，全区共认定浙江省未来工厂试点企业3家，数字化车间/智能工厂35家，居全市首位。
三、做深做实服务举措，全方位共享“增富成果”
聚焦企业和职工发展需求，做深做实服务举措，完善职工全生命周期公共服务，优化园区宜业宜居环境，是共享共富成果的关键之举。一是不断丰富企业服务场景。明确工业社区服务十大场景，做实“银地联盟”“圆桌会议”交流制度，组建“企业郎中互诊队”，创新“一站通办”综合服务机制，每月收集、分拣形成企业“十大烦恼指数”，培育“法管家”“税管家”等民间专业性服务组织100余家。两年来，已累计开展问诊企业368家次，集体协商建制面达90%以上。二是不断赋能产业职工成长。工业社区携手企业、专业院校和培训机构，建成46家“工匠学堂”，形成4家“政校企”三方合作联合体，打造“北仑区产业工人队伍建设改革数字化专区”等云端服务平台，大力开展各类技能培训，形成各级工匠培育链条。两年来，累计新增就业人数6万多人，培训职工7.6万人次，建成技能等级认定试点企业65家。职工收入稳步增长，产业工人收入年均增速高于全区4.2个百分点。三是不断优化园区宜业环境。依托全国青年发展型县域试点，实施青年安居和租房保障工程，大力推出产业工人子女关爱、“人才经纪人”等八大共富项目，探索工业社区嵌入式幼儿园建设，全面构筑工业社区“15分钟文化圈”和“工疗车间”。两年来，新建、盘活租赁房源1.38万套，发放购房补贴4亿元、租房补贴2825万元，非北仑户籍员工子女就学率达100%。