为进一步贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于减轻企业负担、优化营商环境的决策部署,结合《关于举办第十二届全国减轻企业负担政策宣传周活动的通知》等有关要求,12月8日起,“浙江经信”微信公众号开设【“浙里减负”助力营商环境优化提升“一号改革工程”】专栏,宣传各地各部门减负降本典型做法、举措、案例等,提振企业信心,激发经营主体活力,积极营造良好氛围,助力营商环境优化提升“一号改革工程”,为稳定工业经济增长提供积极支撑。
【部门篇】
省交通运输厅:率先实施内河船舶“多证合一”改革 助力水运企业减负增效
为破解船内河舶从事水路运输的证书多、办证慢、成本高等难题,浙江积极推进内河船舶“多证合一”改革,将原有的6本船舶证书信息集于全国首创的《内河船舶综合证书》,在全国率先实现了真正意义上的内河船舶“多证合一”。
主要举措:一是打通数据壁垒,实现“一网通办”。通过部省办证系统数据对接共享,实现政务服务网一次申请、全程网办,证书信息按照“一船一档”归集。二是争取各方支持,实现互认推广。在交通运输部向长三角推广的基础上,国务院将其作为首批营商环境创新试点改革事项之一,向全国6个试点城市推广。三是推动立法保障,固化改革成果。新发布的《浙江省水上交通安全管理条例》明确浙江省内河船舶实行“多证合一”制度,明确该证书的法律地位。
取得成效:自2022年4月29日首本《内河船舶综合证书》发放以来,全省累计已发放9023本,占全省内河营运船舶的82%以上,相关成果被新华网、人民网、交通运输部门户网站等媒体报道,并被《浙江政务信息》刊发。一是船舶办证更便捷。每艘船舶申请材料从160多份减至10份以内,办事时限从29个工作日提速至5个工作日内。二是船户增收更丰厚。按办理一本证书节约时间估算可为企业船户创收4万元。三是办证成本更节省。每艘船舶因办证、换证、年审、年检等产生的误工费、交通费等节省约2000元,为船户节省成本超2000万。四是船舶管理更高效。证书纳入国务院办公厅电子证照库和长三角地区首批互认交通运输电子证照,便于现场监管。(来源:省交通运输厅)
人民银行浙江省分行:积极推动存量首套房贷利率下调
人民银行浙江省分行全力组织浙江省银行机构稳妥推动存量首套房贷利率调整政策落地。截至目前,全省存量首套房贷利率调整涉及住房贷款金额1.8万亿元、225万笔,调整后贷款利率平均降幅0.62个百分点。
一是组织保障有力,建立“四专”工作机制。强化组织领导,成立存量房贷利率调整工作专班,制定工作和应急预案,建立“四专”工作机制(即搭建“专人”联络机制,建立专项通讯录,明确“专岗”办理,压实工作“专责”),推动政策落地。
二是聚焦难点堵点,确保政策平稳落地顺畅。平稳推动“二套转首套”工作,联合杭州市住房保障和房产管理局明确杭州市“认房不认贷”政策执行过程中首套房认定标准。“以回答一个问题带动解决一类问题”的态度及时回应群众需求,并将群众反映的问题作为工作的切入点,点上纠正,面上提醒,确保相关问题得到圆满解决。
三是盯紧时间节点,有力组织稳步推进。针对科技力量和人员配置相对薄弱的地方法人金融机构,指导浙江农商联合银行、各村镇银行发起行做好组织推动,按日监测落实情况。9月1日,在官网公布全省各城市首套房贷下限情况。9月15日,全省涉及个人住房贷款业务的地方法人银行均按时发布公告,明确了调整范围、规则、时间、客户申请方式等内容。9月25日起,全省地方法人银行顺利开展批量调整并接受客户申请。
四是坚持为民宗旨,提升金融机构服务质效。指导金融机构采取“线上+线下”“批量+单笔”相结合方式,提升办理效率。对于线上提交符合条件的“二套转首套”客户,争取于提交后第二个工作日调整到位;对需要客户自主申请的贷款,主动进行人工邀约和手工调整。推动金融机构建立7×24小时服务机制,通过开设存量首套房贷利率调整服务窗口、配置大堂人员现场答疑、设置咨询电话等形式,积极解答有关咨询。(来源:人民银行浙江省分行)
国家金融监督管理总局浙江监管局:浙江银行业保险业持续推进减负降本 助力营商环境优化提升
国家金融监督管理总局浙江监管局认真贯彻落实党中央、国务院,金融监管总局和浙江省委省政府关于减轻企业负担决策部署,引导辖内银行业保险业深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”,多向发力助力企业减负降本。一是发挥政策性资金优势,有效降低小微企业融资成本。截至2023年三季度末,辖内政策性银行转贷款业务余额比年初增加89亿元,转贷款实际用款人平均利率比年初降低0.49个百分点。二是深化“连续贷+灵活贷”工作机制,机制性减负破解转贷难题。2023年以来通过无还本续贷为企业节约转贷成本89亿元。三是深化“双保”助力融资支持机制,全力满足企业合理融资需求。截至2023年10月末,辖内银行机构累计为22.6万户中小企业发放“双保”助力贷款4990亿元。四是持续深化保险(保函)替代保证金改革,着力减轻企业现金流压力。2023年前三季度,通过保险替代各类保证金累计金额达2323亿元,为企业减负达78亿元,惠及企业超过76万家次。(来源:国家金融监督管理总局浙江监管局)