2021年以来，省经信厅以习近平法治思想为行动指南，紧紧围绕全球先进制造业基地建设目标，制定《2021年省经信厅法治政府建设工作要点》，以深化改革促职能转变，以立法制规促依法行政，以精准监管促高效治理，扎实推进“法治经信”建设，为制造业高质量发展提供法治保障。

一、主要举措及成效

（一）强化组织领导，抓好“关键少数”

省经信厅坚决落实主要领导履行推进法治政府建设第一责任人职责，发挥“关键少数”作用，专题研究本部门法治政府建设工作要点和情况报告，集体研究厅重大改革、重大决策等重大事项52次。严格执行法治政府建设情况报告和公开规定。厅主要领导首次向省人大常委会作口头依法履职报告，厅党组专题组织学习习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，首次组织开展厅新入职干部宪法宣誓仪式，6次组织法律法规和党内法规学习，全厅干部法治思维持续提升。

（二）加快改革步伐，建设服务型政府

一是“放管服”改革有力推进。落实国家“证照分离”改革电视电话会议精神，直接取消行政初审事项1项，承接国家下放省级许可事项1项，下放地方许可事项2项，及时调整事项清单和网上办事指南，确保接得住、管得好。4个涉企经营许可事项办事时限压缩70%，在全国工信系统率先实现证照电子化，强化事中事后监管，进一步优环境、激活力。

二是“最多跑一次”改革持续深化。按照政务服务2.0要求，统筹推进全系统“互联网+政务服务”工作，推动44个依申请公开事项全部实现“全省通办”，调整优化办事事项和指南，全年网上办理11080件。深化“惠企政策”直通车建设，实现财政资金直兑速达。梳理行政备案事项，推进清单化管理。严格落实“负面清单”管理制度。

三是综合执法改革顺利推进。15个盐业处罚事项划转市场监管部门，6个新墙材处罚事项、1个生产一次性不可降解塑料制品处罚事项划转综合执法部门，厘清职责边界，夯实联合监管基底。

（三）完善制度体系，夯实法治基础

一是健全经信领域法规体系。制定《数字经济促进条例》《民营企业发展促进条例》两部法规的配套政策、长效机制14项。修订《浙江省新型墙体材料条例》，推动修订《浙江省促进中小企业发展条例》，废止《浙江省盐业管理条例》《浙江省信息化促进条例》。

二是落实重大行政决策机制。落实《浙江省重大行政决策程序规定》《浙江省重大行政决策事项目录编制指引（试行）》，将《浙江省高耗低效企业整治行动方案》《浙江省全球先进制造业基地建设“十四五”规划》《浙江省数字经济发展“十四五”规划》列入重大行政决策事项目录清单，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体审议等法定程序，推进依法科学民主决策。

三是加强法制审核管理。修订《省经信厅规范性文件管理办法》，完善规范性文件制定权限和发布程序。落实法制审核机制，全年共审核规范性文件27件次、各类合同31件、重大行政决策3件、重大执法决定1件。先后3次清理规范性文件150件次。落实公职律师管理办法，发挥法律顾问作用，守好法治底线。

四是推进公平竞争审查。实施《公平竞争审查制度实施细则》，落实平台经济监管“20条意见”，实现涉及市场主体经济活动的政策性文件公平竞争审查全覆盖。开展妨碍公平竞争和市场准入专项审查，指导全系统加强审核工作，切实维护不同市场主体公平竞争的市场秩序。

（四）加强行政执法，推动数字化转型

一是加强执法队伍建设。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完成276名执法人员更换新证工作。开展全系统行政执法人员业务培训，厅机关和参公单位行政执法证持有率持续超过92%。加强对地方经信部门执法业务指导，持证执法比率提升。

二是推进规范公正执法。梳理行政检查主项54个、行政处罚事项主项65个、行政强制事项6个、行政征收事项1个，实现执法事项清单化管理、规范化执法。全面落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，开展执法案卷评查和以案释法工作，规范了行政监管执法行为。

三是全面推进“互联网+监管”。制定实施全省经信系统年度随机抽查计划、重点监管计划，全年全系统开展执法检查10562户次，其中“双随机”抽查2775户次；“掌上执法”率达到99.5%，信用规则率达92.5%，高于全省平均水平。

（五）加强普法宣传，营造良好氛围

一是落实普法主体责任。制定全厅年度普法共性和个性清单并抓好落实。印发首个面向全省经信系统的法治宣传教育五年规划（2021-2025年）。顺利通过全省普法宣传教育第七个五年规划的终期验收。“为深入推进数字经济‘一号工程’提供有力法治保障”入选“法治浙江”十五周年最佳实践案例。

二是加强机关干部学法。“宪法宣传周”活动富有成效，全厅发放《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国监察法》《监察法实施条例》《政务处分法》800册。机关干部普法考试通过率100%，“浙里学习”“公务员云讲堂”普法学习完成率100%。

三是推进重点领域普法。全省范围开展《浙江省数字经济促进条例》宣贯活动，联合省人大召开宣传贯彻视频会议，厅领导带队赴11个设区市开展条例宣讲，通过“公务员云讲堂”解读《浙江省数字经济促进条例》。我省禁化武办获得国家禁化武履约宣传普法主题知识竞赛优秀组织奖（全国三个省）。无线电管理系统推进普法执法一体化取得成效。

二、存在问题和下一步工作打算

（一）存在问题。一是各地改革创新做法上升为法规规章的意识不强，运用法治思维和法治方式推动淘汰落后产能、产能置换等攻坚克难工作的能力有待进一步提升。二是法制审核力量不足，难以适应日益繁重的法治政府建设任务需求。

（二）下一步工作打算。省经信厅将以习近平法治思想为指引，持续深入贯彻落实法治政府建设、依法行政部署要求，厉行法治、依法办事，用法治思维和法治方式统筹开展各项工作，不断完善行政决策机制，推进依法决策、民主决策，为制造业高质量发展保驾护航，为法治中国示范区建设贡献经信力量。