永嘉县始终坚持“山区县也能搞工业，也能搞创新”理念，把泵阀产业作为落实“一县一策”、发展生态工业的主阵地，构建“一库一包一群一网”服务共同体，推动企业专精特新发展，提升泵阀产业智能制造水平，走出一条块状经济转型升级之路。“永嘉泵阀”成为全国产值规模最大、产品规格最全、企业数量最多的泵阀产业基地，2021年列入省产业集群新智造试点。2022年5月，省委书记袁家军考察智能制造标杆企业——凯泉集团的数字化车间，充分肯定永嘉泵阀企业以数字化促转型升级的做法。永嘉泵阀工业总产值由2019年的292亿元增长到2021年的374亿元，年均增长率为9.3%，成为全省山区26县唯一单体产值超300亿元的产业，2022年1-9月永嘉泵阀规上工业总产值同比增长19.5%，带动本地及周边就业人口达4.2万人，人均月增收一万余元。

一、建立“一企一档”种子库。组建泵阀产业链服务专班，对规上工业企业开展排摸及用工监测，实现对全县泵阀企业的精准分析和对接。实施优质企业梯队培育“榕树计划”，根据企业不同特征、发展阶段和市场需求，建立专精特新中小企业和创新型中小企业培育库。精心制订产业链招商项目库，针对断链弱链环节开展精准招商，重点加大泵阀产业链及供应链“链主企业”的培育引进力度。

二、出台“一企一策”政策包。深化“万名干部助万企”专项行动，实施培育企业重点干部助企服务制度。强化金融要素保障，创设“泵阀共富贷”，引导银行业金融机构对优质泵阀企业提供优惠贷款。强化土地要素保障，以亩均效益、产值总量等指标为依据，实施精准供地，重点保障成长性良好的优质泵阀企业用地需求。支持企业创新高质量发展，推行关键共性技术“揭榜挂帅”机制，加强“小巨人”企业和“隐形冠军”企业奖励支持。目前，泵阀行业中荣获“专精特新中小企业”20家、“隐形冠军企业”5家。2020年起，永嘉连续3年均有企业获评国家级专精特新“小巨人”，目前已培育11家，其中7家为泵阀企业，数量居山区26县第一。

三、牵线“一企一院”创新群。建设产业技术创新服务平台，整合现有泵阀产业创新平台资源，打造永嘉系统流程装备创新创业基地、泵阀智能制造云平台，为泵阀产业提供科技创新支持和数字化服务，目前已建成省级重点企业研究院、实验室、技术研发中心等72家，永嘉系统流程装备产业创新服务综合体累计为全行业申报专利726件，其中发明专利232件，年均增长30%以上。搭建技术顾问服务体系，成立浙江省自动化学会永嘉县智能泵阀产业服务站，组织专家实地调研产业发展中的卡脖子难题及共性问题，提出解决对策。深化质量提升合作机制，与中国检验集团、中国电子技术标准化研究院开展合作，提升泵阀产业区域品牌、产品质量，提高市场主导话语权。

四、织密“一企一盟”服务网。强化行业协会联盟服务，发挥行业协会和龙头企业的示范带动作用，协调企业之间有序分工、互补经营、联动协同。深化职业院校联合培训，加强与浙江工贸职业技术学院等合作，联合推进泵阀相关培训项目，打造“订单班”和工学一体化办学模式，培训8000人次以上。提升中介机构专业服务，引进荣信科技等中介组织，为泵阀行业发展提供检验检测、技术支持、知识产权等专业服务。

（厅政策法规处    永嘉县经信局）