张建锋委员：

您在省政协十二届四次会议上提出的第571号提案《关于增强云计算产业链供给能力的建议》收悉。提案剖析了我省云计算产业的先发优势、产业链供给能力方面存在的问题，并提出了针对性建议，具有很强的指导意义。我厅会同省发展改革委、省科技厅、省财政厅共同研究，现答复如下：

一、已开展的主要工作及成效

近年来，我省贯彻落实国务院《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》、工业和信息化部《云计算发展三年行动计划（2017-2019年）》《推动企业上云实施指南（2018-2020年）》，以推动政府数字化改革和实施“企业上云”行动为重要抓手，推进云计算应用和产业发展，取得了积极成效。

（一）省政府带头引领，加快政务云建设应用。我省以推进政府数字化改革，打造省域现代治理先行示范区为目标，积极推动基于电子政务云的“互联网+”政务服务发展。省政府统一建设运维省级电子政务云平台，两办联合组织电子政务项目预审，结合财政预算管理，原则上不再批准各委办厅局自建专网及数据中心；各部门新建信息系统一律要求部署在政务云上，同时，推动各部门存量信息系统逐步向政务云平台迁移。

（二）大规模组织实施“企业上云”行动。2017年，省委省政府作出实施“十万企业上云行动”的重要部署，为浙江在全国率先大规模推进企业上云揭开了序幕。2018年以来，在省委省政府的科学领导下，我们组织实施《浙江省深化推进“企业上云”三年行动计划（2018-2020年）》，各级政府、各有关部门协同推进，各类云服务商积极投入，主动服务，在宣传培训、辅导企业上云用云等方面发挥了主力军作用。截至2020年底，全省累计上云企业达到43.9万家，累计培育行业云应用示范平台45个、省级上云标杆企业375家，各项目标任务全面完成。据工信部统计，2018年以来，全国新增上云企业约130万家，我省新增上云企业26.48万家，约占全国的1/5。

（三）加强云计算关键技术和产品攻关。推动阿里巴巴云计算、中电海康存储芯片、新华三国产芯片服务器等关键核心技术项目攻关。组织实施云工程云服务技术创新综合试点，全省累计已规划建设22家云工程和云服务省级重点企业研究院，推进云计算重点实验室建设，加强云操作系统、云平台管理、分布式数据存储、计算处理等关键技术研发攻关，推进技术研发成果向业务应用转化。推动新一代网络技术和数据安全技术研发应用。支持行业头部企业开展人工智能开放创新平台建设。

（四）完善应用服务体系，增强云计算产业集聚优势。浙江拥有阿里云、网易云、新华三、浙大网新、恒生电子、中电海康、三大电信运营商等一批龙头企业，拥有良好的云计算产业基础。杭州积极推进全国云计算创新发展试点示范城市和云计算应用示范项目建设，获得了国家发改委和工信部的重点支持，在云计算基础设施、云计算服务平台和云计算产业园区建设方面走在了全国前列。各类云平台服务商、云应用服务商抢抓政府推进数字化改革、实施“企业上云”行动带来的发展机遇，积极拓展业务，不断丰富云产品供给，提升云服务质量，强化云安全保障，使我省云计算应用服务体系不断完善。“企业上云”行动在助推省内云服务商做大做强的同时，也吸引了华为、金蝶、用友等一大批国内外知名云计算企业纷纷落户浙江，增强了我省在全国云计算产业布局中的区域性集聚优势。

（五）谋篇布局，构筑“数字新基建”发展架构。一是制定出台《浙江省新型基础设施建设三年行动计划（2020-2022年）》《浙江省数据中心布局方案（2020-2025）》《浙江省加快5G发展行动计划（2020-2022年）》。二是协调推进杭州（国家）新型互联网交换中心建设试点，国内首个建成启用，接入企业已达54家；积极争取，推动杭州、宁波、舟山、义乌、桐乡开通了互联网国际专用通道。三是在全国率先开展5G基站建设“一件事”集成改革，截至5月底，全省已建成5G基站7.15万个，走在全国前列。四是“一主、三副、多点”布局有序推进云数据中心等算力基础设施建设，启动建设桐乡超算中心，支撑云计算、大数据产业发展，全省已建大型以上数据中心20个。

（六）逐步形成一系列相关支持政策。省财政厅会同行业主管部门共同研究形成了鼓励云计算等数字经济发展的系列支持政策。一是实施数字经济分区域（行业）财政专项激励，2019年以来，每年统筹安排10亿元重点支持云计算大数据、集成电路、5G、工业软件等数字经济核心产业、传统制造业数字化改造，以及工业互联网平台开发应用。二是设立省数字经济产业主题基金，重点投资集成电路、5G、高端软件、云计算大数据、信创等领域重大项目。积极争取国家大基金投资我省杭州集华、中巨芯科、中芯集成（宁波）、士兰微、长电（绍兴）、杭州长川等集成电路项目的总额超30亿元。三是根据《浙江省“企业上云”工作考核奖补办法》，2018年省财政安排1亿元，按照市县“企业上云”的工作考核结果给予地方一次性分档奖补。四是支持阿里云等领军企业申报国家和省级相关项目资金，2019年以来，阿里云自主EB级大数据平台软件、工业互联网创新发展工程、工业互联网平台的边云协同系统研发与应用等项目相继入围工信部制造业高质量专项，工业互联网数据采集、应急检测、数据安全共享设备研发项目入围省产业链协同创新项目。

二、下一步工作重点

云计算产业链的健康发展对我省全面推进数字化改革、高质量建设数字经济示范省具有重要意义。下一步，我们将认真吸收借鉴您的宝贵建议，协同发改、科技、财政等部门，重点抓好以下工作：

（一）深入实施“双尖双领”科研攻关计划。聚焦智能计算基础理论和算法、新一代通信与网络安全、面向后摩尔时代芯片、数理等重大科学问题，通过联合基金等方式不断完善多元化基础研究投入机制，组织实施基础研究“尖峰”计划，加强基础研究和关键核心技术攻关，强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力，力争实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。聚焦云计算等新一代信息技术、人工智能、高端芯片等技术方向，实施“尖兵、领雁、领航”重大攻关项目，加快突破一批关键核心技术。发挥阿里云等龙头企业对产业链的整合带动作用，支持组建浙江省云计算产业生态联盟，积极引进在产业链某环节具有标志性的企业扎根浙江，针对性地进行强链补链，提升产业链自主可控和整体协同抗风险能力。

（二）加快推动技术创新平台提能造峰。加快实验室体系建设，指导支持浙江大学、阿里巴巴等积极创建国家重点实验室；探索围绕云计算领域组建联合实验室和实验室联盟，打造协同创新共同体。深化省工程研究中心、产业创新中心、重点企业研究院等已有技术创新载体建设。坚持“投资主体多元化、建设模式国际化、运行机制市场化、管理制度现代化”，加强之江实验室、阿里达摩院等新型研发机构建设。鼓励领军企业联动上下游、高校、科研院所等，聚焦云计算产业链的堵点、痛点，协同开展技术创新。通过引进共建一批、优化提升一批、整合组建一批，加快推动技术创新平台提能造峰。

（三）组织实施“云上企业”培育行动。为贯彻落实省委省政府全面推进数字化改革决策部署，按照省政府领导批示要求，我厅正在研究制定《浙江省培育“云上企业”三年行动计划》，目的是推动“企业上云”行动向“云上企业”培育升级，建立“云上企业”培育赋能、分级评价、遴选推广服务体系，建成面向企业的高能级数字基础设施底座和数字化赋能平台，推动工业企业云上数字化转型。我们将把“培育发展‘云上企业’服务商集群，做大做强领军型平台型云服务商，带动发展一批云应用开发和云化实施类服务商、系统集成商，形成国内一流的云计算等信息技术创新能力、集成应用服务能力”作为主要任务来抓。

（四）加快推进“数字新基建”建设。一是组织实施《浙江省数字基础设施发展十四五规划》和《浙江省新型基础设施建设三年行动计划（2020-2022年）》。二是协同推进云计算、数据中心等一批算力基础设施建设，推进“城市大脑”、智能感知等云计算大数据场景应用平台建设。三是聚焦长三角一体化发展战略，统筹布局，推动阿里巴巴长三角智能数据中心、海康威视长三角面向物联网领域感存算一体化超试中心等一批重大项目建设，加快打造长三角国家级区域型数据中心集群。

（五）优化落实相关支持政策。协同财政及相关主管部门，积极支持阿里云等领军企业申报国家和省级重大科技、产业链协同创新等相关项目资金。支持科技创新平台建设，支持云计算、人工智能等基础科技研究。鼓励云计算龙头企业、科研院校产学研深度结合，牵头组建省技术创新中心、联合实验室等新型研发平台，加强云计算关键核心技术的攻关与产业化应用，按规定给予支持，为云计算产业链龙头企业提供更加开放的发展空间和政策环境。

感谢您对我省云计算产业发展工作的关心和建议！

联系人：云计算与大数据产业处  王飞

电  话：0571-87057421，传  真：0571-87058111

邮  编：310007

浙江省经济和信息化厅

2021年7月7日