近年来，龙游县坚持将生态工业作为共同富裕建设的战略重点、立县富民强基的战略举措，通过树立“绿色、高效、富民”三大导向、突出“平台、企业、项目”三大抓手、强化“数字、科技、人才”三大赋能，走出一条山区县生态工业跨越式高质量发展新路。该县成功入选山区26县生态工业样本县和全省首批高质量发展建设共同发育示范区试点（缩小地区差异领域）地区。今年1-6月份实现规上工业总产值166.2亿元，同比增长35.3%。

一、坚持“绿色、高效、富民”三个导向，构建生态工业发展新模式

一是以“循环经济试点”绘好绿色发展路。以循环经济试点和绿色园区、绿色企业、绿色产品创建为载体，推动基础设施绿化、工业节能、节水等低碳化绿色化改造。鼓励行业龙头企业开展绿色产品设计和研发生产，找准制浆造纸、废水回用等关键环节，积极推广应用节水新技术新工艺新设备，加强废弃资源综合利用。通过三年整治提升，该县共腾出工业用地3000亩、用能19.49吨标煤，减少SO₂排放1725吨、COD排放30.44吨。

二是以“亩均税收改革”按下高效出清键。建立以“单位产出效益”评价为基础、差异化要素配置为导向的制造业高质量发展引导机制，搭建“亩产效益”大数据平台，推动低散乱企业提升改造。近三年累计关停低效企业148家，提升792家，亩均税收增长14.6%。

三是以“全竹循环产业”构建生态富民链。立足竹资源优势，以总投资额20亿元的全竹循环产业园建设为牵引，在龙南竹产业区内科学布点小微园和粗加工集聚点，并配套引进杭州·大庄竹产业集团等企业，提供加工、烘干等配套服务。同步组建研发科创、技术整合、仓储融资与商贸物流等服务平台协作运营。截至目前，已带动农业就业2万余人。

二、突出“平台、企业、项目”三大抓手，拓展生态工业发展新空间

一是“硬件+软件”联建，提升平台能级。建设4.5平方公里的特色生态产业平台，集中培育精密数控、轨道交通装备、碳基纸基新材料等主导产业。加快龙游港区二期建设，推进港区功能提升、临港产业集聚发展。同时深化“龙游通”功能迭代升级，上线“企情通”服务平台，企业开办、融资贷款、政策兑现等涉企事项可“一站式”办理。目前，已在线兑现资金1.77亿元，受惠主体4700余个。

二是“雄鹰+雏鹰”联育，培植优质企业。深入实施产业链领军企业培育“雄鹰行动”，加大土地、资金、能源等要素保障，集聚上下游配套关联企业。针对重点龙头企业，实行“一事一议”，全力支持本土企业上市。全面梳理“雏鹰型”企业，鼓励引导深耕行业细分领域，培育了凯丰新材、金昌特种纸、德辉食品等一批中小企业。截至目前，“专精特新”培育企业入库174家、“小升规”企业储备入库企业17家。

三是“三图+两库”联动，强化项目招引。编制涵盖智能制造、特种纸、绿色食品等主导产业招商地图，配套发布县内重点区块的平台载体导图和熟地空间导图。梳理高端装备制造、数字经济、新能源新材料等领域项目35个，形成项目推介库，并将全县45个总投资超317亿元的在谈项目归入盯引项目库，实行县领导盯引重点项目制度。今年以来，该县已引进“云墨碳谷”碳材料产业园等8个10亿元以上的重大产业项目。

三、强化“数字、科技、人才”三大赋能，激发生态工业发展新活力

一是聚焦数字赋能。以“产业大脑+未来工厂”未数字经济核心架构，通过“智能化问诊”提出智能制造提升评估诊断的“一企一案”，加强重点行业、关键岗位“机器换人+”“互联网+”“标准化+”应用，驱动特种纸产业大脑、数字化车间、5G工厂等建设，引导企业开展设备联网上云、数据集成上云等深度用云。截至目前，该县累计上云1030家，实现规上全覆盖；累计已有16家企业通过两化融合贯标。

二是聚焦科技赋能。建立完善科技创新政策体系，实施高新技术企业梯度培育发展计划。以精密制造和新材料等产业为重点，加快推进超精密制造小镇、机器人产业园、浙江省高速列车传动系统运行研究重点实验室等一批创建平台建设，提升县域创新能级。截至目前，该县共培育国家高新技术企业78家，建立省级企业研究院13家，省高新技术研发中心27家。1-6月，该县申报高新技术企业25家，规上工业企业研发费用4.72亿元，同比增长67%、55.6%。

三是聚焦人才赋能。用好用足人才新政，通过招引产业重大项目、建设重大人才平台、保障科技人才资金等途径，着力引进数字经济、高端装备、智能制造等领域海内外高层次人才和团队。创新实施“蓄水池”人才工程，面向全国重点高校、一流学科精准引进经济、工程管理等专业急需紧缺人才。目前共引进合作院士13人、海内外高端人才60余人，建立全国示范院士专家工作站1家，省级院士博士后专家工作站11家及其他人才平台近百家。

（来源：《浙江信息（工作交流）》）