中小微企业是温岭民营经济发展基础和优势。近年来，我市把小微企业园建设作为引导小微企业集聚和发展的重要抓手，突出空间集约化、建设标准化、管理精益化、园区数字化，走出了一条切合温岭实际,以小微企业园建设促进制造业高质量发展的转型之路。现将工作推进情况汇报如下：

一、建设成效

截至目前，全市基本完成第一轮小微企业园建设五年规划，建成投运小微企业园34个，占地面积2700余亩，建成厂房及配套用房面积300万平方米以上，入驻企业1000余家。2019年，全市入园企业亩均税收18.3万元/亩，同比增长33.12%。深化园区数字转型、加强精益管理，完成全省首个县域级“小微企业园大脑”总控平台，积极探索引入专业机构运营模式，目前共有2个园区入选省数字化示范小微企业园名单，2个获评省五星级、四星级小微企业园，泽国机电创业园获批省级标准化试点项目。

二、特色经验

（一）瞄准园区用地“突破口”，努力整合盘活发展空间

1.以“拆”开路。自2013年以来，累计拆除各类违法建筑3770万平方米。42个在库小微企业园，直接利用拆后利用土地的达28个，占地1700余亩。其中，以鞋业重镇横峰为重点突破口，大力推进近10平方公里的全域改造产业升级实验区建设，整体规划5个共1100亩、建筑面积120万平方米的鞋业小微企业园。

2.以“盘”拓路。每年优先安排新增建设用地指标用于解决小微企业园建设中的边角地、夹心地问题，4年累计利用新增指标204.25亩盘活存量用地2000亩用于小微企业园建设。

3.以“飞”创路。通过建设用地复垦项目“飞地”模式，推进建设用地指标化零为整，“飞”到异地用于小微企业园开发。并重点明确补偿政策，做好村集体利益保障工作。目前我市已落地3个总占地337.3亩的“飞地”小微企业园，已规划4个总占地800亩的飞地园区。

（二）下好管理创新“先手棋”，着力推动园区提档升级

1.标准化运营，力促园区提档升级。大力推进园区“标准地”供地模式，鼓励“先租后让”，以精准供地大幅降低优质企业用地成本。加强政策支持补助，允许工业地产小微企业园项目享受市政基础设施配套费减免。

2.集成化服务，力促园区“一次跑”。按照“产城融合”理念，完善园区集聚配套产业和生活设施，明确规定新入库和新建小微企业园占地面积及配套设施标准。针对早期园区配套不健全，统筹规划建设邻里中心、商贸综合体等功能区块。同时，深化“最多跑一次”入园服务，依托园区公共服务平台，优化金融供给、技术支持、政策咨询等线上服务，以全程代办真正实现入园企业“零次跑”。

3.特色化培育，加速产业集聚壮大。以“低散乱”企业整治为抓手，全力推进热处理等行业企业兼并重组、规范入园，通过技术改造、环保设施提升，促使企业择优劣汰、转型发展。按照产业布局和地理区位，将全市小微企业园划分为四大园区集群，实施主导产业企业集中入驻、产业链上下游企业配套入驻。如在我市西北部区域规划建设18个泵与电机小微企业园集群，已推动200多家泵与电机企业入园，形成了泵与电机产业配套集聚地，与区域内三大泵业上市公司协同发展。

（三）按下数字赋能“加速键”，致力打造园区升级2.0

1.深化数字管理体系建设。累计投入800万元，分三个层级建设全市小微企业园数字化体系，将小微企业园数字化建设成果“聚点成面”。一级为全市小微企业园管理和服务总控平台及11个镇级管控平台，负责对所有园区及入园企业进行大数据管理和服务；二级为数字化示范“园区大脑”平台，对园区安全生产、企业生产经营以及企业职工生产生活情况进行全方位管理和服务；三级为入园企业数字化改造，运用ERP等技术提升精细化管理水平。

2.深化数字服务场景应用。建立网上企业服务中心，除常规的政务代办、法律咨询、知识产权代办、工商财税、人才招聘、科技服务等项目，着力拓宽惠企政策职能匹配、小微金融服务、产业链融合以及小微企业园党建联盟等场景应用和服务板块。

3.深化5G创新融合发展。加快小微企业园“5G+工业互联网”内网改造公共服务平台建设，培育壮大产业生态圈。目前，已完成500个5G基站建设，其中温岭汇富春天小微企业园作为全省唯一的华为5G创新应用试点园区，已将5G应用于智慧安防、高清视频直播、VR/AR直播、自助人员接待、智慧停车等方面，极大提高了园区的运转效率。

三、下步打算

下一步，我市将持续深化“三服务”，聚焦中小企业培育发展，坚持把小微企业园建设作为企业转型裂变的重要抓手，鼓励优质企业集约集聚发展，走好“专精特新”之路，着力打造先进制造业基地，擦亮传统制造底色。一是聚焦在库小微企业园建设“清零”行动。聚力项目建设拔钉扫尾，建立项目攻坚专班机制，挂图作战、联动服务，将“最多跑一次”延伸到小微企业园竣工验收“最后一公里”，力争年底全面完成在库园区建设。结合全域改造和老旧工业点改造提升，启动新一轮小微企业园规划建设，优化存量工业用地布局。二是聚焦小微企业园专业化运营试点行动。推行所有权与经营权分离的经营管理模式，探索先行专业公司运营的管理提升工作，大力引进优质工业物业管理公司探索组建本土工业物业管理专业化队伍，力争今年专业化运营管理覆盖率达到30%，新增省五星级小微企业园1家、四星级小微企业园1家。三是聚焦入园企业高质量培育行动。优化园区内企业绩效评价体系，深化小微企业园企业“产品标准化、管理精细化、企业信息化”三年全覆盖专项行动，确保实现市级基础规范管理企业60家，精细化管理企业20家。四是聚焦数字化转型提升行动。健全完善小微企业园数字化管理体系，加强硬件基础设施投入和软件集成联动，依托“总控、大脑、个体”三级互联的强大赋能，全面提升“数字化”管理水平，确保年底全域小微企业园“数字化管理覆盖、5G网络覆盖”两个100%，力争新增省级数字化示范小微企业园2家，实现园区“上云”企业200家。