2019年以来，我市紧紧围绕打赢实体经济翻身战目标任务，多措并举，加速推进小微企业园建设，逐步形成中小企业从“家庭作坊—小微企业园—开发区”的合理发展梯度，培育块状经济和小微企业发展的新优势，促进工业经济高质量发展。

一、主要成效

（一）利用拆除低效用地建设小微企业园模式成效凸显。我市筹建小微企业园45个，总规划面积达520.81万平方米（其中2019年以来利用拆除低效用地筹建小微企业园35个），现已建成11个，通过认定8个，获评星级小微企业园4个，在建21个，13个正在进行土地挂牌出让等前期工作；先后入选省级和金华市小微企业园建设两大试点，获得1400万元的专项资金激励。

（二）以政府主导、多模式联合驱动的建设格局初步形成。1.坚持政府主导。我市小微企业园建设以政府开发建设为主，包括低效用地厂房拆除、土地征收、规划编制论证、产业特色确定、入园条件设定、开工建设、入园企业管理等，均由政府组织实施。2.多模式联合开发。鼓励工业地产开发、龙头企业开发、村集体联合开发等多模式建设小微企业园。如现有的西朱小微企业园（村集体联合开发）、利康小微企业园（龙头企业开发）等。3.探索国资模式。引导国有公司开发建设特色小微企业园，打造企业培育“孵化器”，以租金减免等优惠形式，分行业引导成长性好的企业入园。如谋划中的陶瓷厂地块、老茶场地块等。

（三）“数字小微企业园”智慧管理云平台基本建成。由市政府投资300万元建设“小微企业园大脑”系统，采用“1+N”的模式，分批将各个小微企业园接入系统统一管理，预计6月底试运行。建成后将发挥在数据采集、预测预警、分析研判、资源分配、应急处理等方面核心功能，提高服务的精准性和有效性。我市探索数字小微企业园建设模式被省数转办作为典型案例在专题会议上推广。

二、特色经验

（一）形成一套行之有效的工作机制。1.完善工作机制。建立以市长为组长，三位副市长为副组长的工作领导小组，成立工作专班并实体化办公，建立小微企业园建设联席会议制度，累计解决难题50多例，为小微企业园建设扫清障碍。2.出台政策扶持。先后出台《关于促进小微企业园建设的实施意见》等一系列政策意见，为小微企业园建设提供政策保障。3.强化督查考核。坚持定期通报制度，突出过程考核，优化分值占比，激发积极性。

（二）坚持向存量要空间。1.扭住治危拆违“牛鼻子”。以每月第一周为集中拆违周，联合“市镇村”三级力量，整村连片推进。近年累计拆除违法建筑1794万平方米，连片拆除违法工业区块40多个，为小微企业园腾出建设空间。2.紧盯低小散乱“薄弱点”。以“亩均论英雄”改革为抓手，结合“低散乱”整治、小城镇综合治理等，2019年出清低效企业201家，整治“低散乱危”问题企业（作坊）1072家。

（三）聚焦特色优势产业。1.聚焦八大细分行业。以加快推进制造业重点细分行业产业生态链培育为导向，着力建设一批特色小微企业园，如在建的城西新区健康产业园、道明安防小微企业园等。2.形成区域特色产业。以区域经济发展特色为导向，明确新建小微企业园主导产业占比不得低于70%，厂房按不同产业特色“量身定做”，满足不同企业生产制造的需求。

（四）店小二精神优服务。1.深化审批制度改革。成立审批服务队，实行无偿代办、联合审批、并联公示、项目承诺备案等审批新模式，从原先至少200多天的办理周期，缩短至60天。2.加强启动资金保障。成立小微企业园投资建设有限公司，为小微企业园建设筹集启动资金5980万元。市财政已累计拨付给各镇（街道、区）2.37亿元，用于小微企业园公共基础配套设施建设。3.加大小微金融扶持。开展“金融超市”政银企对接会，创新推出25亿元“小微企业入园绿色贷”，现已为62户小微企业发放贷款7.8亿元。

三、下步打算

下一步，将从三个方面加压奋进，确保2020年建成小微企业园10个，新开工建设小微企业园10个，新谋划小微企业园10个的年度工作目标。

（一）积极推进工业地产模式建设小微企业园。研究出台《永康市小微企业园工业地产发展管理办法》，鼓励有实力的第三方利用低效用地建设小微企业园，政府把好建设规划、产业特色、配套设施、入园条件等关卡。

（二）试点国资模式建设细分行业特色小微企业园。由国有投资公司利用自持的低效用地、老旧厂房，或通过公开受让方式，或收储资产包等方式取得土地使用权，结合我市细分行业培育，谋划一批细分行业特色小微企业园。引导“专精特新”企业入园发展。

（三）加大小微企业小微企业园运营管理。加快全市“数字小微企业园”智慧管理云平台的落地，指导小微企业园接入“小微企业园大脑”。引进培育第三方运营管理机构，为企业提供智能化管理，优化金融服务，统一物业保障、全程服务代办等一站式高效便捷精准服务。