2019年来，南浔区认真贯彻落实全省推进大会精神，积极贯彻落实省委、省政府关于加快小微企业园高质量发展的决策部署，通过因地制宜推出多种建设模式，多元化满足小微企业园空间拓展需求，将小微企业园建设与小微企业培育发展、“低散乱”块状行业整治提升有机结合，探索出一条“以破求立”的小微企业集聚发展新路子。
一、主要成效
全区开工建设小微企业园17个，占地面积1469亩，建筑面积188万平方米，可满足500家以上小微企业入驻。2019以来，南浔区以木业行业专项整治为突破口，持续推进改造提升传统产业，整治淘汰“低散乱”企业685家，家具及竹木制品制造业成功列入省第三批传统制造业改造提升分行业省级试点。实施小微企业梯度培育行动，完成“个转企”354家、“企升规”155家。
二、主要举措
（一）高位谋划，靶向定制小微企业园发展格局。将小微企业园建设融入区域经济高质量发展、生态文明建设、乡村振兴之中，实现多规合一。重点围绕“3+3+N”现代产业体系，鼓励“专精特新”型小微企业优先入园。一是强化政策引领，排定任务、全速推进。按照规模合理、适度超前的原则，制定小微企业园建设推进计划。2019—2022年，全区规划建设小微企业园20个，目前已开工建设17个。二是明确发展定位，分片规划、全链引进。以建成高效产业集群为导向，要求主导产业企业占园区企业数70%以上。如旧馆镇将小微企业园建设与工业园区、工业特色小镇融合布局，建设以木业、电商为主导的创新创业产业园，建筑面积14.4万平方米，目前已投入运营；善琏镇整合原来数百家“低散乱”湖笔企业，建设湖笔文化产业园，预计2020年可入驻规上企业6家。三是启动双向激励，让利于企、倒逼升级。一方面，坚持正向激励。在售价格、租赁价格上，坚持让利于企。另一方面，坚持反向倒逼。发改经信、环保、市场监管、安监等部门在职责范围内依法依规进行联合执法，以确保园区外无“四无五违”企业生存余地为目标，反向倒逼企业入园。
（二）盘活资源，加速重构小微企业园发展空间。开展“吴未”土地处置专项行动，重筑小微企业转型、集聚发展的新平台。同时，进一步激活建设主体，因地制宜推出多种建设模式，多元化满足小微企业园空间拓展需求。一是政府主导开发，积极盘活存量用地。全面梳理违法、低效用地，通过土地二次开发、旧厂房改造等措施加快小微企业园建设。如双林镇通过盘活建华管桩低效用地，建设双林众创小微创业园，总占地面积约126亩，总建筑面积约16.8万平方米，建成后将入驻机械制造、现代纺织、绿色家居等规上企业10家以上。二是工业地产开发，有力撬动社会资本。引进温州置信、温州上元、大东吴集团等单位投资开发建小微企业园设，预计到2021年能提供80万平方米的标准厂房，满足200家以上小微企业入驻。
（三）管服一体，培育激发小微企业园发展活力。以提高小微企业园管理水平和服务能力为目标，坚持专业化经营、特色化服务，让企业留得住、成长快、发展好。一是专业化运作，让企业留得住。推行专业化运营管理，把小微企业园的所有权与经营权分离，小微企业园投资主体须组建（引进）专业的小微企业园运营管理机构对园区进行统一管理。加强物业保障，参照商品房管理模式，对于产权开发式小微企业园建立物业专项维修金和物业保障金制度，分别按照房产交易价格和建造成本2%的比例缴存。二是全要素保障，让企业成长快。按照“最多跑一次”改革要求，以“标准+承诺”方式代替一揽子审批，实现审批提速50%以上，充分展现“南浔速度”。推行“以奖代补”，如对省“隐形冠军”企业、省创新型示范中小企业、市“隐形冠军”企业、市工业“双高”企业实行优先入园政策，当年新认定的，分别给予该企业高管团队25万元、15万元、15万元、10万元奖励。三是特色式服务，让企业发展好。积极搭建小微企业服务平台，提供技术开发、教育培训、信息咨询等专业化服务；按照“产城融合”理念，加强园区住宿餐饮、休闲娱乐配套设施建设，为职工提供优质的生活环境。旧馆镇则在小微企业园中打造集食堂、超市、宿舍、健身娱乐室为一体的综合生活区，总建筑面积近1万平方米，一次性可接纳近2000人。
三、下一步打算
接下去，我们将继续以小微企业园建设为着力点，加快推进小微企业的转型升级。
（一）谋划建设一批。以保留南浔区主导产业必需产业链、支持绿色发展等为目的，按照“关停取缔一批、原地提升一批、整合上规一批”的“三个一批”原则，差别化推动整治，谋划盘活低效利用项目，计划在开发区、旧馆镇各建设1个绿色家居产业园，在练市镇建设电磁线小微企业园1个，推动9家小电磁线入园提升。积极联动长三角生态绿色一体化发展示范区建设，加强与吴江、青浦等地合作，加快推进长三角绿色智造联动发展南浔青浦合作园建设。
（二）加快投运一批。确保到2020年底，完成17个小微企业园的建设，并同步完成园区数字化建设，确保投入运营园区不少于15个，入驻小微企业不少于300家，力争400家。
（三）加强服务和管理一批。选择一批有条件的园区先行试点，培育一批本土运营管理机构，为入园企业全方位、多层次的专业服务，同时运用先进装备和技术，对入园企业安全生产、环境保护、产品质量、节能降耗等方面的数据实现实时的、全面的监管覆盖。