海盐县是我省第二批传统制造业改造提升分行业试点，作为全国三大紧固件生产基地之一，先后被认定为“浙江省紧固件产业示范基地”“浙江省紧固件产品出口基地”“首批省级新型工业化产业示范基地”。近年来，该县通过减量关停一批、提升发展一批、招大引强一批，大力推动传统紧固件产业转型提质发展，行业地位、产品品质不断提升。目前，该县已形成从原材料供应、产品生产、产品表面处理、产品检测到设备制造、物流配送等全套完备的紧固件产业链，上下游企业主营业务收入占全省的1/4、全国的1/10、全球的1/100。1-9月，规上紧固件企业产值、利润总额同比分别增长31.7%、242.7%。

一、主要做法
    （一）规范整治，减量关停一批。2016年，该县制定《紧固件行业整治提升三年行动计划（2016-2018年）》，梳理375家重点整治企业清单，整转并举，实现“改善环境、拆除违建、提升产业”的整治目标。把紧固件产业整治提升与“双拆双引”“退散进集”等重点工作相结合，依法关停严重影响环境、群众举报较多、无证无照、无环保审批的企业，依法对不愿关停提升的企业通过要素资源限制实施倒逼；多次赴安徽省郎溪县经济开发区考察交流，重点探讨紧固件企业异地转移发展模式。截至目前，累计完成整治企业371家，其中关停企业289家、入区入园57家、搬迁转产25家；102家企业提出自愿关停，为38家企业发放奖补资金108万余元。

    （二）强化服务，提升发展一批。成立海盐县紧固件协会，打造海盐国际紧固件五金城、上海大学—海盐紧固件产业创新平台等产业公共服务平台，为企业提供对外交流、产品展示、商务配套、研发设计和物流配套等服务。同时，建成国家级平台--国家标准件产品质量监督检验中心，实现年完成产品检测28000余批次，重要参数的检测能力按国内、国际先进产品标准达到98%以上。2018年6月，该县联合上海大学以及行业龙头企业等共同组建海盐县紧固件产业创新服务有限公司，打造海盐县紧固件产业创新服务综合体，为企业提供研发设计、技术创新等定制服务，破解酸洗废液集中处理、电镀工艺升级、铬渣固废处理等行业痛点、难点，推动紧固件产业绿色发展。在新东方、荣亿精密机械等龙头企业的引领带动下，紧固件产品档次不断提高，现已应用于京沪、京广、兰新等多条高速铁路，并进入航空航天紧固件配套领域。
   （三）注重招商，招大引强一批。加大产业链招商力度，成立紧固件产业招商组，先后多次赴上海、广州等地参加相关专业展会，近两年招商选资实现重大突破。2016年引进全球紧固件领导企业德国伍尔特，其中华区供应链中心（一期）建设已完成；2017年引进中国紧固件产业电子商务基地，其专业紧固件一站式采购网上商城正在建设中；2018年签约“中拓”“中天”“紧商”三个重大紧固件项目，计划总投资14.5亿元，投产后预计年销售收入达90多亿元。新引进大企业、大项目有力带动秦山、武原、于城和开发区四大紧固件集聚区转型升级。

二、取得成效
   （一）从“黄”变“绿”，生态持续向好。通过产业优化升级，县域生态日益优化，1-9月该县城市空气优良率89.4%，PM2.5平均浓度32微克/立方米，城区空气环境质量领跑嘉兴全市；行政区域河流交接断面水质考核良好，县控以上12个断面中，Ⅲ类水及以上断面8个，占比66.7%。
   （二）从“小”到“大”，产业集聚壮大。目前，全县紧固件生产企业873家，其中规上企业92家、产值超亿元企业16家，从业人员1.5万人，其中科技活动人员约2000人。紧固件产品已涵盖螺母、螺栓、螺钉、螺杆等12大类产品14000余种型号规格，形成从原材料供应、产品生产、产品表面处理、产品检测到设备制造、物流配送等全套完备的产业链。
   （三）从“弱”到“强”，行业地位提升。2017年海盐紧固件产业实现高新技术产业增加值13.99亿元，占全县高新技术产业增加值比重达11.3%；全年承担市级以上各类创新项目89个，申请专利917件，专利授权量517件。设立总规模2000万元的种子基金、1.12亿元的创业风险基金、2亿元的产业投资基金，培育出宇星螺帽、三马标准件等一批在国内外具有较高知名度的本地骨干企业。1-9月，海盐规上紧固件企业实现产值47.32亿元，同比增长23.5%；利润总额1.02亿元，同比增长242.7%。（省经信厅产业处、海盐县经信局）