为建立健全中小微企业梯度培育机制，打造创业创新的良好生态，浙江省将开展“雏鹰行动”，培育细分行业的隐形冠军企业，计划到2022年，科技型中小企业达到6万家以上，净增“小升规”企业1万家以上，入库培育隐形冠军企业1000家以上，产生隐形冠军企业200家左右。

　　为实现上述目标，浙江将实施创新型创业、数字化改造提升、质量标准提升、专业化发展、创新能力提升、市场拓展、融资服务提升、大中小企业融通发展、产业集聚发展和公共服务供给十大工程。省市县三级联动，建立覆盖各培育阶段的“雏鹰行动”企业培育库，每年筛选确定入库企业，开展分类指导、精准服务、监测评价、动态跟踪。

　　在实施数字化改造提升工程方面，提出将深入实施“企业上云”行动，到2022年实现50万家企业上云。分行业成批量推广中小企业智能化技术改造经验，推进智能制造单元、智能生产线、数字化车间、“无人工厂”建设。到2022年，隐形冠军及培育企业装备数控化率达到60%以上。

　　在实施创新能力提升工程方面，鼓励中小企业加大研发投入，支持企业开展技术、产品、服务创新，以及生产、组织、管理和商业模式等创新。加快建设国家科技成果转移转化示范区，推进产学研合作，发挥科技大市场作用，促进科技成果转化产业化，到2022年力争技术交易额突破1200亿元。大力培育高新技术企业，到2022年达到2万家以上。

　　实施融资服务提升工程方面，加大再贷款再贴现等货币政策工具对民营和小微企业的定向支持力度，引导金融机构降低企业贷款利率。鼓励银行业金融机构创新融资产品和服务模式，加大信贷投放力度，全省3年新增5000亿元投向小微企业，确保单户授信总额1000万元以下小微企业贷款同比增速高于各项贷款增速，贷款户数高于上年同期水平。此外，发挥政府产业基金作用，引导和带动社会资本支持“雏鹰行动”培育企业。

　　在实施产业集聚发展工程方面，加快规划建设和改造提升一批科技企业孵化器、众创空间等创业创新平台。鼓励在产业聚集区、经济开发区、高新园区、工业园区、特色小镇等产业平台布局建设小微企业园，健全服务体系，提升服务质量。到2022年，累计建设小微企业园1200个以上，推动10万家小微企业入园集聚发展；四星、五星级小微企业园达到100家以上，创建国家级小微企业创业创新示范基地20家左右。

　　而在实施公共服务供给工程方面，深化“最多跑一次”改革，全面推行“互联网＋政务服务”，进一步优化办事流程、缩短办理时间，降低制度性交易成本。加快推进企业服务综合平台和长效机制建设，整合涉企部门服务职责，健全政策直达、解难帮困、精准指导、专业服务、督查评价等功能，完善省市县三级中小企业公共服务体系。培育一批专业化、社会化服务机构，以政府购买服务等方式为中小企业提供专业精准服务。到2022年，基本实现公共服务平台网络县（市、区）全覆盖，培育省级以上示范服务机构（平台）100家以上。