近年来，建德市结合自身产业结构特点和发展实际，强力推进行业整治，着力提升平台能级，深入抓亩均评价、项目引进，持续提升发展质量效益，打出传统制造业改造提升“组合拳”，取得积极成效。1-5月，建德市12个传统制造业主要指标实现较快增长，规上工业增加值、新产品产值同比分别增长10.6%、14.2%，规上工业企业科技活动经费支出增长29.6%，主营业务收入、利税总额、利润总额同比增速分别达25.3%、52.6%、65.0%。

一、以行业整治为契机，加快结构调整。持续加大落后产能淘汰力度，深入推进“低散乱”企业（作坊）整治提升，2017、2018年先后启动碳酸钙、竹木制品产业整治提升工作。通过依法关停淘汰、改造提升、兼并重组等方式，将全市196家碳酸钙企业整合优化为33家、224家竹木制品企业改造提升为27家，淘汰小锅炉96座，拆除违法建筑22.2万平方米。通过一系列集中整治，腾出一定的能耗、土地空间，为产业转型升级创造条件。同时，积极推进传统制造业改造提升分行业试点工作。按照化工产业试点方案要求，加快推进白沙化工、新化化工新华基地等搬迁项目，力争2019年底前全部入园；开展危化品生产企业调查和搬迁改造工作；启动建设海螺、红狮、南方三大绿色建材产业园，目前海螺水泥粉磨站搬迁项目已经实施，红狮水泥绿色产业园投资协议已经签署，南方水泥产业园协议正在洽谈。

二、以小微企业园为补充，提升平台能级。为满足行业整治过程中企业搬迁入园、产业集聚发展的需求，建德市研究出台《关于加快小微企业创业园建设的若干意见》，开展园区现状摸底调查和前期经验总结，着手编制小微企业创业园建设规划，全面推进小微企业园建设。目前，中小企业创业创新园项目已签约并启动土地挂牌、方案设计等工作，计划三年投入30亿元，总用地约1000亩。其中，一期在开发区、乾潭、梅城、大同等地开发350亩，建设标准厂房、服务配套等50万平方米。同时，制定实施《建德经济开发区整合优化提升实施方案》《建德市高铁新区总体规划（2017-2030）》，进一步提升工业主平台能级。

三、以亩均综合评价为抓手，提升发展质效。建德市进一步修改完善《深化“亩均论英雄”改革工作的实施意见》，强化“亩均论英雄”理念，通过亩均税收、单位能耗增加值、科技创新、全员劳动生产率等一系列指标，对工业企业发展绩效进行评价，依法依规实施差别化政策，在推动产业结构调整、促进企业转型升级、加快落后产能淘汰等方面发挥激励倒逼作用。积极运用信息化技术深化“亩均论英雄”改革，建设全市工业企业“大数据”管理平台，目前收录工业企业969家（规上工业企业353家，规下工业企业616家），有效提高亩均绩效评价的及时性和准确性；建立“县、镇、企”三级联动评价体系，在政策扶持、城镇土地使用税减免、产融结合、行业整治、专项稽查等方面加强评价结果运用；完善工业项目准入审查和复核监管办法，强化项目落地前的准入审查和落地后的复核监管。

四、以项目推进为路径，厚植发展后劲。通过“项目推进大竞赛”“招商引资大竞赛”“服务企业大竞赛”三大竞赛活动，狠抓新项目生成和现有项目推进。目前，全市正在实施技术改造的项目中亿元以上的17个、亿元以下的45个。加快推进实施农夫山泉五期六期、三大水泥产业园、中策橡胶改扩建、正发药业等重大产业项目，大力培育行业标杆示范企业，进一步增强重大项目、龙头企业的引领带动作用。正发药业获得全国仅有的两个药用钙批号之一；玺匠文创积极创新研发设计，拓展产业链，在稳健经营传统卫浴产品基础上，进入创意家居和工艺品领域，引进小米生态链和顺为资本，打造营销新模式，旗下铜师傅、铜木主义产品连创众筹纪录，一举成为行业“爆品”。（省经信委产业处、杭州市经信委、建德市经信局）