前    言

世界正进入信息时代。全球化、网络化的信息经济正对思想文化、国民经济、国家安全、人民生活和社会进步产生越来越深刻的影响。21世纪初叶是我省信息产业发展的关键时期，加快振兴我省电子信息产品制造业、通信业和软件业，推进我省国民经济和社会信息化进程，以信息化带动工业化，大力促进城市化和现代化，是我省信息产业“十五”发展的一项紧迫任务。

一、信息产业在我省国民经济中的地位与作用

以电子信息产品制造业、通信业、软件业和信息服务业为主要支撑的信息产业，由于特有的产业高渗透性，高关联性和高增值性，在促进国民经济持续、快速、健康发展过程中，正发挥越来越重要的作用。

（一）是国民经济发展的主要增长点

“九五”期间，省政府将电子信息产业列为重点培育发展的主导产业，电子信息产业以三倍于国民经济的速度发展。其蓬勃发展的势头，不断扩大的产业规模，以及对国民经济增长直接贡献率不断提高等优势，初步奠定在国民经济发展中的主导地位。“十五”期间，以加入WTO、创建“天堂硅谷”和推进国民经济信息化为契机，信息产业将在国民经济各个领域获得更多的发展机遇，继续保持较快的发展速度。2005年，信息产业可能发展成为我省最重要的支柱产业与战略产业，是国民经济发展的主要增长点。

（二）、是推进信息化、带动工业化的核心产业

信息产业作为当代高新技术产业群的主要组成部分，是带动其他高新技术产业腾飞和知识经济快速发展的战略性产业和核心产业。信息技术的进一步广泛应用不仅改造提升传统产业，推动其他产业的信息化进程，大大地促进社会生产力发展；同时，将有效地缩短技术创新的周期，加快技术进步的步伐，极大地提高全社会的知识创新能力。因此，进一步加快发展信息产业，以信息化带动工业化，对促进我省产业结构战略性调整，推动经济增长方式从量的扩张向质的提高转变，实现国民经济持续、快速、健康发展具有极其重要的意义。

二、信息产业“九五”发展回顾

（一）发展情况

我省信息产业经过“九五”期间的培育发展，正逐步成为我省国民经济的主导和优势产业。

1、信息产业在国民经济中的地位和作用不断提高

“九五”末，我省全社会电子信息产品制造业工业总产值1300亿元，销售收入为880亿元，其中，重点企业工业总产值525.6亿元，销售收入323.9亿元；信息服务业和软件业销售（业务）收入分别为80亿元和55亿元；通信业业务收入超过229.02亿元；信息产业的增加值占全省GDP的比重由“八五”末的4％，增加到“九五”末的5.5％。同时，信息产业的快速发展也有力地带动了相关产业的发展，信息产业对国民经济的贡献率显著提高。

2、电子信息产品制造业特色优势明显

电子信息产品制造业规模居全国同行前列。2000年末，全社会电子信息产品制造企业数量超过7000家，其中，工业总产值超亿元的企业超过100家、产值超10亿元的企业近20家。

产业门类较齐全，产品结构日趋合理。经过多年的调整与发展，我省电子信息产品制造业在现代通信装备及产品、计算机及网络产品、广播电视产品、电子测量仪器及仪表、家用电器、集成电路及半导体器件、电子元器件、光通信材料及新型电子材料等领域的开发生产已达相当规模和水平，产品覆盖电子信息产品制造业的大部分门类，有60余种产品的产量进入全国同行前3名，其中，用户程控交换机、移动通信手机、BP机、黑白电视机、硅单晶、人造水晶、磁性材料、信息传输线等产品的国内市场占有率达三分之一以上。

3、软件产业和信息服务业快速发展

    全省共有各类软件开发企业近800家，实现销售收入55亿元，开发的金融证券、财务管理、酒店、医院管理、纺织、服装、机械CAD等方面的软件处于国内领先水平。信息服务业企业已发展到6000家，业务收入超过80亿元，软件产业及信息服务业占全省信息产业销售收入的比重超过10％。

4、信息网络基础设施初具规模

全省已基本建成由固定电信网、广播电视网和移动通信网为主的，在规模、容量、技术等方面均居国内先进水平的信息网络基础体系。其中，移动通信交换机容量达1258万门，入网用户828万户；全省干线光缆长度达10788皮长公里，长途电路达到21.1万路，局用电话交换机容量达到1322.5万门，本地电话用户达882万户，城乡电话普及率每百人41.6部；村村通广播、电视的目标基本实现，全省电视和广播综合覆盖率达到95.8%和92.9%。

5、信息化推进初见成效

“九五”以来，浙江经济和社会的快速发展，为推进信息化奠定了人才、资金和物质基础。以计算机应用、网络服务为主要内容的新兴电子信息服务业正在起步；大众的信息资源占有和利用率正在提高；政府部门和行业的计算机网络建设初具规模，信息专用网之间的互联已取得一些成绩；信息化试点城市工作逐步展开，企业信息化开始启动，信息技术不断向传统产业渗透，大大提升了传统产业的技术水平、产品档次和企业的经营管理水平。

6、 企业机制发生深刻变革

    全行业重视体制和机制创新，大力推进企业的改革、改制、改组步伐，按照建立现代企业制度要求，积极进行规范的公司制和股份制改造。目前，全行业国有大中型企业改革脱困三年目标基本实现；集体企业产权制度改革基本完成，民营企业成为高新技术企业群体中最具活力的部分。在经营观念上注重吸收现代先进的经营思想，跳出传统封闭的自我积累、自我发展模式的禁锢，抓住机遇，积极构筑新型股份制企业，主动进入资本运作领域，通过上市融资、借壳重组、引进外资、与强势企业合资合作等手段，大幅度扩大企业的发展空间。

（二）存在的问题

我省信息产业近年来虽然获得较大发展，但与国内先进省市和国际发达国家的同行业相比，还存在很大差距，产业层次较低，结构性矛盾突出，引进国外资金规模过小，名牌产品和龙头企业缺乏。主要表现为：

1、信息化水平低，信息化意识有待进一步提高

    对信息及其资源的开发利用和信息化建设的重要性认识不足，信息资源开发和有偿使用的市场机制尚未形成，信息资源开发利用明显滞后于网络基础设施建设；信息资源开发的服务与管理体制不健全，行业分割、行业封闭、行业垄断现象依然存在，制约了我省信息化的进一步发展。

2、结构和布局不合理

信息网络建设缺乏统一指导和管理，体制不顺，投入不足，加大了实现三网融合的困难。电子信息产品制造业产品层次不高，企业布局分散且低水平重复，各地区产业和产品结构雷同，企业的专业化、规模化和集约化生产水平低；软件和信息服务业地区发展水平不平衡。

3、产业发展投入不足，技术创新能力弱

融资渠道不宽，企业发展所需资金的主要来源仍是向银行贷款，行业每年投入技术改造的资金总额低于工业总产值的3％，用于研究开发的费用低于销售收入的1.5％，投入不足直接影响到产业结构调整和经济新的增长点的培育，具有名牌效应和自主知识产权的产品少。

人才培养、吸引和激励机制不健全，产业发展急需的高级经营人才和技术带头人严重短缺；引进、消化、吸收、创新和科研成果转化生产力的能力较弱，以企业为主体的产、学、研、用、政相结合的技术创新体系尚未形成。

三、“十五”计划

（一）信息产业发展面临的形势

“十五”期间是信息产业发展的关键时期。根据中共中央十五届五中全会精神和中共浙江省委《关于制定浙江省国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，以及《浙江省“十五”国民经济和社会信息化专项规划》要求，“十五”期间，要突出发展电子信息产业，以信息化带动工业化、提升城市化、推动市场化，实现生产力的跨越式发展。纵观国内外信息技术和信息产业的日新月异发展，异常激烈的全球化市场竞争，以及国际性的产业结构调整和分工重组，既给我们带来了难得的发展机遇，也使我省信息产业生存与发展面临严峻的挑战。

1、发展形势

（1）加入WTO和签订ITA后机遇与挑战并存

我国加入世界贸易组织和信息技术协议，有利于改善国际发展环境，有利于引进外资、国外先进技术和管理经验，有利于产品结构调整和产业升级，有利于扩大电子产品与软件出口，有利于规范市场和建立更加公平的竞争环境，有利于通信运营业和信息服务业的进一步开放。但是，我国信息产业的许多领域基础还相当薄弱，产业体系主要以加工业为主，主要关键技术、核心技术尚未摆脱受制于人的局面，成为影响信息产业发展的瓶颈。因此，随着我国加入世界贸易组织和信息技术协议，在高技术产品领域，面临强大的竞争压力。

（2）信息技术飞速发展，产业升级任务艰巨

数字化、网络化、集成化、微型化是电子信息技术发展的必然趋势，技术进步对市场的影响越来越大，产品更新换代速度越来越快，我省电子信息产品制造业中的模拟技术整机产品以及为其配套的传统基础类产品面临尽快向数字技术转型升级的巨大压力。

（3）软件、集成电路、关键元器件是信息产业竞争力的核心

国际技术竞争日趋激烈，知识产权保护力度进一步加强，电子信息产品竞争更多地反映在拥有核心技术能力的竞争上，软件技术、集成电路和关键元器件正日益成为竞争的焦点。

（4）信息市场迅猛增长，新的内需热点正在形成。软件、集成电路设计与制造技术成为影响我国信息产业发展的主要薄弱环节正受到国家的重视，并出台了一系列扶持政策推动相关产业加速发展。我省信息产业面临难得的发展机遇。

2、市场预测

国民经济与信息化进程的相互促进和协调发展，促进国民收入大幅度提高，大众消费能力增强，消费层次快速提升，信息市场的需求迅速增长，一个巨大的内需市场正在形成，将为信息产业发展创造新的巨大商机。根据信息产业部预测，“十五”期间，通信业将以年均20%以上的速度增长，预计2005年末通信业市场总规模超过11000亿元；电子产品市场总规模将达到20000亿元。

（1）制造业

通信产品年需求量：局用程控交换机3000万线，移动交换机容量4000万户，移动通信手机4000万部，接入网设备（主要是光接入和无线接入设备）2000万线。

计算机及网络产品年需求量：微型机2000万台（其中笔记本电脑约15%），个人手持信息终端1000万台，服务器60万套，显示器2000万台，打印机800万台；路由器60-100万台，网卡2000万块，网络交换机60-120万部。

视听类产品年需求量：彩电3600万台（8%为大屏幕投影电视）；DVD视盘机1500万台；同时，集电视、计算机、通信为一体的多媒体一体机、机顶盒、数字家庭影院、数码相机等家用数字化、网络化产品也将大量进入家庭。

集成电路及元器件年需求量：集成电路500亿块，电子元器件5000亿只（其中片式元器件为2000亿只）；新型显示器件：到2005年液晶显示器件的市场需求规模将超过300亿元，PDP器件也将有一定量的需求。

应用电子产品年需求量：能源、汽车、交通、航管、金融、医疗等领域所需的电子产品将有很大发展，市场需求额将达到1000亿元。

世界电子信息产品市场：预计到2005年，市场规模将达18000亿美元，其中，计算机类产品5200亿美元，通信类产品为2400亿美元，消费类电子产品为1600亿美元，元器件类产品为3000亿美元。

（2）软件业

“十五”期间，软件产业将以年均高于30％的速度发展，预计2005年，国内市场需求额将达到2500亿元，其中系统软件120亿元，支撑软件为320亿元，应用软件400亿元，软件服务业市场规模可达1600亿元。

（3）通信服务业

固定电话、移动电话、数据和多媒体通信仍是支撑通信业发展的主要业务。固定电话约以年均10％左右的速度稳步发展，2005年末，固定电话用户数达2.2-2.6亿，平均增长率为10%；移动通信用户数将达到2.6-2.9亿，平均增长速度为26%左右，其业务收入将成为通信业的主要部分；数据和多媒体通信仍将是增长速度最快的业务， 2005年，数据和多媒体互联网用户数将达到2亿，平均增长率为54%。

（二）指导思想

   “十五”期间，我省信息产业发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十五大精神，坚持改革开放，适应市场发展，推进体制创新；加快科技进步，强化技术创新能力，加速推进国民经济和社会信息化，以信息化带动工业化，实施产业结构战略调整；以建设“天堂硅谷”、“数字浙江”为重点，突出特色，努力实现我省信息产业跨越式发展。为此，“十五”期间，我省信息产业必须坚持以下发展方针。

1、坚持“一化促三业”，突出主题、协调发展

   “十五”期间，我省电子信息产品制造业、软件业、通信与信息服务业必须紧紧抓住信息化进程所带来的巨大市场空间，以加快发展为主题，大力推动技术创新，加速发展新技术、新产品，努力开拓新领域、新市场。相关产业在发展中要紧密配合，互为支撑，合力进取，加快我省工业化和现代化进程。

2、坚持以应用服务促发展，加速用信息技术改造传统产业

    紧紧抓住浙江产业结构战略调整和经济发展从量的扩张向质的转变的历史机遇，积极推动应用高新技术和先进适用技术改造传统产业。当前，重点在机械、化工、医药、电力、轻纺、丝绸等行业大力推广应用电子信息技术，努力推进电子商务，拓展推广应用范围，提高应用技术水平，在信息技术推广应用、系统集成服务和改造传统产业过程中大力促进电子制造业及软件业的发展。

3、坚持技术创新，努力掌握关键和核心技术

牢固树立科技是竞争力核心的思想，努力提高技术创新投入强度。加强以企业为主体的技术创新体系建设，利用网络优势建立产品创新中心。紧紧跟踪以数字化、网络化、集成化、微型化为代表的国际电子信息技术发展主流，加强技术引进、消化吸收和自主开发创新，努力掌握以集成电路、软件、网络、通信技术为重点的信息产业的核心技术与关键技术，使产业结构和产品结构不断提升、优化，提高为国民经济发展和信息化提供系统装备的能力。

4、坚持突出发展软件业，形成软硬件并重发展的格局

    着力加强对软件产业的扶持和培育，贯彻落实《浙江省人民政府关于鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》，大力加速软件产业和集成电路产业的发展，努力培育成为浙江新的特色优势产业。

5、坚持集中力量，突出重点

    在产业布局上，要巩固和扩大浙江现有的优势产业和优势产品，重点支持发展软件、移动通信产品和电子材料、光机电产品、新型元器件等产品上规模、上水平，创名牌，进一步扩大市场占有率；培育、推动浙江潜在优势产业??集成电路设计与制造、网络产品、信息家电产品尽快实现产业化、规模化，使之成为经济发展新的增长点。在地区布局上，努力贯彻省政府提出的创建“天堂硅谷”的战略构想，充分利用杭、嘉、绍、甬地区经济发达，人才荟萃、产业基础较好的特点，努力构筑浙江“一带多区”的信息产业优势区域（一带：指把杭州、绍兴、宁波、嘉兴沿线建成以信息产业为核心的高新技术产业带；多区：指以现有的高新技术开发区、经济开发区与具有区域优势的信息产品生产园区为依托，进一步发展成若干个以信息技术研发与产品生产为主体的信息产业密集区）。建设环境优越、技术先进的软件产业研发基地、移动通信生产基地、数字视听与信息家电生产基地，硅单晶生产基地，光电子材料与器件生产基地，中高档磁性材料生产基地，新型元器件生产基地等，以点带面，以面辐射，促进浙江信息产业整体水平的提高。

6、加快国际合作，提高国际竞争力

    进一步扩大对外开放，发展开放型经济。抓住我国加入WTO组织、ITA协议和国际电子信息产业结构大调整、产品大转移的历史机遇，积极利用国际国内两种资源，加速产品结构调整，大力提升产品档次。特别要增强质量意识、规模意识和品牌意识，用精品、名牌产品和特色产品牢固占领国内市场，积极开拓国际市场，努力扩大出口；要鼓励有条件的企业走出国门，到国外发展，实施“两头在外”的发展战略，以外促内，提高企业与产品市场竞争力。

（三）主要任务

“十五”期间，我省信息产业肩负着推进全省国民经济和社会信息化，振兴电子产品制造业、通信业和软件业，推进传统产业改造升级，促进国民经济与社会现代化的艰巨任务：

1、要建设有特色的信息产业大省

结合浙江机制优势和区域经济特色，突出发展软件业和集成电路设计与制造核心产业，大力发展通信网络产品、信息家电和关键元器件主导产业，积极扶持培育光电子新兴产业，加快发展通信和信息服务业；提高国民经济和社会信息化水平，以信息化带动工业化，改造提升传统产业；扩大产业规模，提升产业层次，努力建设有特色的信息产业大省。

2、创建“天堂硅谷”

认真贯彻、落实省政府提出创建“天堂硅谷”的号召，积极推动有利于“天堂硅谷”发展的环境、政策、人才队伍建设等方面工作，在“天堂硅谷”建设中发挥主导作用。

3、 大力推进信息化

围绕省第十次党代会提出的在2020年、在浙江率先基本建成现代化的宏伟目标，大力推进信息化建设，以创建“数字浙江”为目标，加快建设以综合化、宽带化、智能化、个性化为特征的信息网络基础设施；在全省国民经济和社会生活的各个方面，大力推动数字技术、计算机技术、网络技术的应用普及，加强全社会信息资源的整合和综合开发利用，加速城市化步伐，加速传统工作方式、生活方式的革命性转变，向信息技术要资源、要动力、要效率、要效益。

（四）发展目标

信息产业年均递增25%以上，2005年，全社会信息产业总产值在2000年基础上翻一番，成为国内重要的信息产品生产基地；信息产业增加值占当时全省国民生产总值9%以上，成为我省主要支柱产业；信息技术成为改造传统产业、促进经济增长方式根本转变和产业升级的主要手段；信息产业结构不断优化，加速向生产制造与运营服务相结合、硬件制造与软件生产相结合、物质生产与信息开发相结合、设备制造与系统集成相结合的方向转变；创建“天堂硅谷”取得重要进展。

1、主要经济发展目标：

全社会电子信息产业总产值2600亿元，约占当时全国电子工业总产值25000亿元的10.4％；信息产业全部销售（业务）收入超2600亿元，全部增加值830亿元左右；利税超220亿元；出口创汇70亿美元。

2、电子信息产品制造业、软件业发展目标

初步形成以通信产品和信息家电产品为龙头、电子信息材料和新型元器件为基础、集成电路设计与芯片生产为支撑、软件生产与硬件制造相互促进发展的现代电子信息产业结构布局。电子信息产品制造业能为国民经济发展和人民物质文化需求提供先进的成套装备和系列产品，软件业能基本适应信息化建设的要求。到2005年，全社会电子信息产业实现工业总产值2600亿元，其中，软件业和信息服务业600亿元，电子信息产品制造业与软件业重点企业销售收入达到1000亿元，利税达到120亿元。主要产品年产量：微型计算机60万台，彩色大屏幕数字电视100万台，移动通信手机1000万部，集成电路20亿块，交换机（含固定、移动）300万线，电子元件300亿只，高档磁性材料10万吨，各种晶体材料1500吨。培育一批大而强的企业集团和小而优的小型巨人企业群体。“十五”期末，努力培育成销售收入超100亿元的企业集团3家，超20亿元的企业集团10家，以及培育成一大批具有鲜明特色、有较强竞争优势、产值超亿元的企业群体。

3、通信业发展目标

通信业务的普遍服务水平明显提高，城市家庭电话普及率接近100%，农村家庭电话普及率达到70%；本地电话用户达到1872万户，移动通信用户数达2550万户，全省电话普及率达到86％；数据用户数1150万户。初步建成公平、公正、规范和相对开放的通信服务市场，通信服务质量有明显提高。

4、广播电视网发展目标

广播电视网要进一步向宽带、综合信息传输的方向发展，完善和优化主干传输网结构，继续进行和扩大双向HFC网络试验，加快数字化广播、电视发射和接收系统的研发生产，尽快建成数字广播系统，全省中心大城市基本开通HDTV试验台；继续发展和完善有线电视，全省城市市区有线电视实现全覆盖。农村全部乡镇和80%以上的行政村基本开通有线电视。

（五）发展重点

1、电子信息产品制造业

（1）重点培育和发展的产品方向：

通信产品：GSM、CDMA等移动通信系统产品、宽带交换机、HFC混合传输设备、接入网设备、光通信产品。

信息家电和网络产品：网络优化技术和产品、多媒体终端、大屏幕投影电视机、数字标准清晰度电视机和高清晰度电视机、DVD、数码相机、数字卫星接收机、光盘录像机等。

（2）扩大优势和重点支持的产品方向：

新型元器件及其材料：发展微型化、集成化、低功耗、高频率产品，重点是为数字终端配套的周边和基础产品。扩大、提高压电晶体材料、半导体材料、磁性材料、纳米电子材料、信息传输材料和印制线路板的生产规模与技术水平。支持新型显示器件、厚膜集成电路。扩大生产规模，增加品种。

微电子和光电子产品：大力发展集成电路设计与制造产业，重点发展5－8'集成电路设计与制造技术，为通信、数字音视频等整机产品提供重要电路芯片产品；加速发展光电传感器和光纤预制棒、光密集波分复用器件（DWDM）、激光器等光有源器件、无源器件产品。

（3）积极开拓的重点产品方向：

新型家电及其他网络产品：数字家庭影院系统产品、MP3产品、数字音频广播产品、有线电视网络产品、可视电话系统、手持电脑等便携计算机产品。

电子测量仪器、仪表及专用设备：数字式测量及分析仪表、计量仪表、探测仪表，医用设备、汽车电子产品、电力电子产品、军工电子产品以及专用设备和生产线等。

 2、软件业

以市场需求为导向，积极引导软件企业改进软件开发方式，改进技术开发与生产手段，努力实现软件产品产业化，积极鼓励软件对外加工和软件出口，初步建成软件出口加工生产基地。

重点培育发展网络平台技术和产品、信息安全技术和产品、集成电路设计和加工生产技术、电子商务、企业管理软件、行业应用软件和工控软件、CAD/CAM软件、嵌入式软件、动画片设计制作、教育娱乐及多媒体软件。

    3、通信业

“十五”浙江通信业的发展重点是：适度发展固定电话网，逐步形成全省全光长途传输骨干网，加快建设宽带数据网，高速发展移动通信网，大力推动光纤接入网等宽带入户的建设。

（1）传输网

重点发展使用非零色散位移单模（G655）光缆，加装密集波分复用（DWDM）和掺饵光纤放大器（WEDFA）。创造条件引入光插分合波/分波器（OADM），波长交叉连接或光交叉连接（OXC）波长转换器等。

（2）固定电话网

对电话交换网适度扩容，提高主线普及率；按照建设“大容量、少局所、少系统、提供综合数字业务”的结构要求，重点做好网络优化工作，以适应多种业务的接入需要，同时挖掘现有网络使用潜力，提高实装率。

（3）移动通信网

    大力发展移动通信网。移动通信业务将逐步从单一的语音业务向多种类多速率的综合业务方向演变，继续发展完善第二代数字移动通信系统，逐步增加网络的业务支撑能力，适时发展第三代移动通信系统。

（4）宽带数据网

加快建设宽带数据网。重点建设宽带IP网，在全省形成适合多种业务的宽带网络系统；对现有的DDN网和帧中继网进行适当扩容，加快VOIP业务网建设，大力发展多媒体通信业务。

四、主要措施

（一）加强法制建设，促进信息产业发展

信息产业关联度大、渗透力强，信息产业在推动国民经济信息化和社会服务信息化的过程中，将对人们的生产方式、生活方式和思维方式引发巨大变革、产生深刻影响。为此，要切实解决好由此产生的许多社会管理上的新问题：如互联网、电子商务、电子医保、有线交互电视、电子出版物等新兴领域的出现，其涉及的技术标准、软件平台、市场的法律规范，尤其是知识产权保护与信息传输的安全保护问题以及信息产业开放的发展环境要求与部分传统法规和行业垄断发生的冲突的协调问题，都应在产业发展中予以认真研究解决。

（二）建立鼓励软件和集成电路产业发展的风险投资机制

借鉴国际上培育软件和集成电路产业的普遍规律，尽快建立风险投资机制，导入风险投资外资企业，筹措风险投资基金和政府培育小型企业发展的种子资金，扶持风险投资机构，推动信息产业发展。在推荐优势企业上市时，重点向电子信息企业作政策倾斜。

    （三）积极推进“天堂硅谷”的建设步伐

加强调研，协同有关部门编制“天堂硅谷”发展规划，积极争取创建“天堂硅谷”的特殊政策环境和市场机制，加强人才队伍建设，形成人才培养、集聚和激励机制。要实行重点发展战略，尽快完善软件园区建设；发挥区域特色经济的作用，率先把钱塘湾沿岸及杭、绍、甬、嘉中心区域建成电子信息产业基地和“天堂硅谷”摇篮。

（四）加大开放型经济建设力度，扩大利用外资规模和水平

要进一步拓展对外引进技术、人才与招商合作渠道，加大对外招商的力度。要以引进技术与人才为核心，实施“两头在外”的大开放战略，积极到国外信息技术密集区设立技术研发基地，并着力发展海外营销网络和机构，大力扩大出口。要进一步改善投资环境，充分利用浙江九个国家级高新区、经济技术开发区和六十家省级经济技术开发区的优势，作为对外引资的基地，吸引境外更多的资金和高新技术企业来浙江投资办厂（公司），外资投向软件和集成电路产业的，行业主管部门应尽快帮助其完成企业认定和国家各项优惠政策的落实。

（五）加快企业改制步伐

以体制创新和管理创新为动力，进一步加快信息企业的改革步伐，加强产权制度和分配制度的改革力度，继续扩大制度创新、机制创新方面的优势，使全省电子信息企业迈上机制灵活，管理规范，竞争力强，发展快的良性发展道路。

    （六）加强结构调整调控力度

    加强产业结构调整的调控力度，及时发布产业发展导向目录和重点发展项目通报。把有限的财政贴息资金主要用于鼓励发展的重点项目上。根据浙江的产业基础，近期将组织移动通信配套专项、计算机配套专项、光电子和数码相机发展专项，把组织国产化配套专项与培育区域特色经济（或特色电子产品生产基地）结合起来，把组织国产化配套与推动高新技术成果产业化工作结合起来，努力走出一条具有浙江特色发展高技术产业的道路。

五、2010年远景目标纲要

（一）战略目标

到2010年，浙江省信息产业发展的战略目标是：信息强省战略与“天堂硅谷”建设取得明显成效，信息产业占据全国主要地位，是国内重要的信息产业基地；“数字浙江”基本建成，与“数字浙江”相配套的全省国民经济和社会服务信息化体系日趋完善，初步进入信息社会，信息产业总产值年均递增20%左右，信息产业增加值占全省国内生产总值15-20%，成为国民经济主要支柱产业。

（二）主要产业发展前景

1、信息化

信息资源开发利用的深度和广度显著提高，网络的先进性和网络的覆盖率在全国处于先进水平，大众获得信息资源的能力、效率和普及率明显提高，全省国民经济和社会服务信息化体系基本形成，全省初步进入信息化社会。

2、电子信息产品制造业、软件业

电子信息产品制造业、软件业经济规模在2005年基础上再翻一番进入全国四强行列，并进一步巩固全省第一优势产业地位，主要产品技术进入世界先进水平，软件产业和集成电路产业保持持续快速增长并发展成为信息产业的核心产业。

3、通信业

建成以全光通信网络为骨干设施的浙江信息高速公路。通信网络规模位居全国前五位，技术水平达国际先进，运行安全高效，高速、宽带、智能化的信息高速公路将通向所有企事业单位和大部分的城市家庭；各种用户均可享受公用和专门数据库提供的广泛信息服务，地区发展差距显著缩小，能够满足社会用户的各种通信需要，实现面向个人的普遍服务。