序号

具体诉求

答复内容

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制定浙江省热处理行业发展指导意见、专项政策、热处理行业能耗标准、用地指标标准、产业结构调整指导目录等，加强环保、安全监管，在我省全面实施《热处理行业绿色工厂评价要求》标准，由行业协会实行严格的标准化自律管理。

相关工作情况：一是我省贯彻落实《绿色热处理技术要求及评价》、《热处理环境保护技术要求》、《热处理行业规范条件》、《产业结构调整指导目录（2024年版）》等要求，加强行业监管，支持“鼓励类”热处理装备产业项目建设，加快淘汰落后产能。我厅印发的《浙江省高端装备制造业发展“十四五”规划》，明确部署推广应用绿色热处理工艺，减少制造过程的能源消耗和污染物排放。二是目前《热处理行业绿色工厂评价要求》标准暂未实施，未纳入《国家层面绿色工厂评价标准清单（2024年度）》。根据《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》，不在清单范围的行业依据《绿色工厂评价通则》进行评价。省级绿色工厂按照《浙江省绿色低碳工业园区、工厂建设评价导则》创建和评价。

下一步，省经信厅将不断加强行业指导，继续做好绿色工厂、工业园区的培育和创建工作。省发展改革委将持续推动重大项目库建设，做好符合条件的热处理相关产业项目储备工作，推动能耗要素向达到产品先进值的企业（项目）倾斜。省自然资源厅将做好工业项目土地要素服务保障工作。省生态环境厅将做好有新增排污权需求且符合要求的热处理产业转型项目的指导工作。

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在工业园区中明确规划热处理用地区域，废水、废气、废渣及其他废弃物实行园区集中治理，既可使热处理企业的环保得到有效治理，又可减少治理设备的重复投资，减轻中小企业的负担，并且经处理后的达标工业用水循环馈送到企业再利用，达到降耗减排的目标。

相关工作情况：省经信厅印发的《浙江省推进小微企业园提质升级行动计划》的通知（浙小微园办〔2024〕2号），明确引导产业链上下游企业集聚入园，推动包括热处理在内的工业制造基础环节的企业统一集聚入园和集中管理，确保当地产业链配套，降低制造业企业成本。同时明确提升园区危废收运水平和处置能力，深化“污水零直排区”建设提质增效，推进园区废水、废气、废渣等污染物集中治理设施建设和升级改造，加强中水回用和废水资源化利用。

下一步，将坚持把产业平台作为制造业发展的主战场，力求企业向园区集中、项目向园区集聚、政策向园区集成，持续提升产业园区能级。实施推进小微企业园提质升级行动计划，针对园区主导产业生产工艺特点，实施园内企业的产线节能降碳技术改造。打造一批4、5星级小微企业园，推动园区绿色低碳化发展。

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优化以企业为主体，“产、学、研、用”相结合的热处理产业科技创新体系，在每个重点的县市区建设热处理公共服务示范平台或者热处理工程技术中心，鼓励热处理企业构建“加工服务+工艺开发+热处理管理”的新型商业模式，推动流程热处理的发展，推动流程热处理零件标准化、部件模块化、工艺规范化。

相关工作情况：一是省委办公厅、省政府办公厅出台《关于强化企业创新主体地位加强产业科技创新体系建设的意见》，明确支持企业与高等院校、科研机构等开展产学研合作，支持企业建设企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等高能级研发与创新机构。已累计认定国家企业技术中心148家，省级企业技术中心1374家。二是打造“浙江企业之家”综合服务平台，加强企业公共服务保障。全省已建成各级中小企业服务机构 105 家，累计认定省级以上中小企业公共服务示范平台 184家。三是推动先进制造业与现代服务业深度融合，在全国率先开展省级服务型制造区域试点工作，新增国家级服务型制造示范企业（平台）18家。

下一步，将围绕热处理行业不断强化相关企业创新主体地位、提升企业创新活力和能力，加快构建产业科技创新体系，大力发展相关服务型制造新业态新模式，培育一批服务型制造示范企业（平台）。

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加大对规上企业绿色热处理设备进行技改的补贴力度，鼓励企业进行技术改造引进可控气氛多用炉、真空气淬炉、离子氮化炉等行业先进节能设备，鼓励企业重点发展激光及离子束加热、物理/化学气相沉积、先进化学热处理、感应加热热处理及特殊异形材料的热处理技术。

相关工作情况：一是落实国家“两新”决策部署，印发《浙江省工信领域推动设备更新和消费品以旧换新实施方案》，大力实施工业设备更新行动，推动热处理行业生产设备、用能设备、重点领域节能降碳等更新和技术改造。二是省经信厅印发《浙江省制造业“抓技改促升级”行动方案（2024-2026年）》，鼓励各地加大技术改造扶持力度。2024年省工信专项安排资金8.38亿元，支持省生产制造方式转型示范项目240项，推动热处理行业在内的企业高端化、智能化、绿色化转型。三是加大热处理设备的推广应用。将热处理设备列入我省首台（套）装备重点支持领域，“高效满液螺杆式表面冷热处理机组”“全自动压模淬火网带式可控气氛热处理生产线”“年处理100万件铝合金轮毂连续热处理炉”等成功认定为首台（套）装备。落实国家工业母机增值税加计抵减、研发费加计扣除等税收优惠政策，推动杭州金舟科技股份有限公司的正火炉、退火炉等热处理设备成功享受政策。

下一步，将贯彻落实国家“两新”政策、工业母机税收优惠政策等，抓好我省工信领域大规模设备更新方案、技改方案落地实施，引导热处理行业企业加快使用先进节能设备。同时鼓励企业加强金属成型、金属热处理和先进表面处理先进技术研发，积极申报国家重大技术装备攻关专项、首台（套）装备认定等。

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联合大专院校及相关培训机构，充分利用网络技术，以需求为导向，加强热处理工艺设计、高新设备操作、智能制造和网络技术、管理知识等线上线下培训，提高热处理企业人员的技术能力。

相关工作情况：一是省经信厅推动龙头企业与高校强强联合，按照校企师资共组、教材共编、课程共建模式，共同推进现代产业学院建设。累计立项建设61家省级重点支持现代产业学院，基本实现“415X”先进制造业集群全覆盖。二是省教育厅推动职业院校高质量履行实施学历教育与培训并重法定职责，鼓励普通本科高校面向劳动者开展各类职业培训，提供全职业生涯周期性或新岗位适应性职业能力提升培训。依托浙江开放大学（浙江省社区教育指导中心）构建“浙学通”应用，推广使用以来，“浙学通”已入驻机构9300多家，实名注册779多万人，累计开展各类教育活动23.4万场。

下一步，将加强行业企业职工学历技能双提升服务，促进浙江省热处理行业高质量发展。一是梳理供给清单。按专业、院校分别梳理出学历提升供给清单、职业技能培训供给清单。二是鼓励地方政府、企业、院校出台配套政策清单。针对企业设立校企联合育人专项资金；针对院校，实行绩效奖励；针对职工，给予学费奖励和培训补贴。三是完善匹配清单。向相关院校推送“专业课程开设建议信息”“生源信息”，向企业推送“企业班信息”“简历信息”，有效激发职工参与学历技能提升积极性。面向热处理行业从业人员提供网络技术、工艺加工、热处理管理等技能培训课程和学历提升类课程，加强热处理行业职业教育，满足该行业发展的多样需求。