序号

具体诉求

答复内容

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聚焦强链延链补链。积极引进国内外轨道交通装备龙头企业，带动本地装备制造企业转型升级。建议由省政府牵头搭建面对面产业链对接平台，引导上市公司、省属国企、央企在浙投资布局，重点支持天台与中国中铁、中车集团、铁科院等头部企业或“链主型”企业对接，在用地、用能等指标予以倾斜，推动填补本土产业链空白、进口替代等高端项目落地。

相关工作情况：深入贯彻省委省政府关于轨道交通建设决策部署，加快推动包括轨道交通在内的交通产业快速发展。具体举措如下：

一是持续扩大有效投资。充分发挥投资牵引带动作用，牢固树立“项目为王”理念，按照“能早则早、能快则快、能多则多”原则，全力以赴促投资、稳增长，超常规推进交通基础设施项目建设。“十四五”期间，截至2023年底，省交通集团已累计完成交通基础设施投资2443亿元，其中主导和委托铁路及轨道交通项目完成投资1360亿元。

二是做强运营管理平台。积极谋划轨道交通运营项目建设及运营能力提升，做大做强以省为主铁路及轨道交通统一运营管理平台。

三是主动对接头部央企。强化与中铁工程装备、中车南京、株洲中车、通号城市轨道交通技术公司等头部央企合作，成立相关合资公司，加快拓展轨道交通弱电系统集成研发、盾构机等高端装备租赁、牵引系统和地铁列车生产等业务，助力我省轨道交通产业链强链延链补链，提升核心竞争力。

四是积极支持天台县轨道交通产业发展，在用地方面做好政策指导和服务保障工作。全省每年预留一定数量的新增建设用地指标用于保障省重大产业项目。对山区26县省重大产业项目实行单列管理、单列评价，降低项目准入门槛，其固定资产投资、投资强度、亩均增加值、亩均税收指标按0.7修正系数下调。对入库项目按规定给予用地指标奖励支持，符合条件的特别重大和引领性重大产业项目，可提前预支用地计划指标。2024年初，省自然资源厅印发了《加强自然资源要素保障推动经济高质量发展若干政策措施的通知》（浙自然资规〔2024〕1号），将预支新增建设用地计划指标范围扩大至示范类制造业项目。此外，今年还将继续加大省重大产业项目用地保障力度，保障指标由1.5万亩提高到2.5万亩。目前，省交通集团已联合天台县、正泰集团发起设立10亿元的投资基金，定位于轨道交通产业领域进行全产业链投资、全生态体系构建。省发展改革委将指导省交通集团以该基金为载体，充分依托天台县轨道交通、装备制造、新材料等科创产业的集聚优势，通过轨道交通产业投资新模式，更好推进轨道交通产业转型升级，助力打造具有全国竞争力的轨道交通产业生态。

下一步，为推进我省轨道交通产业发展，省发展改革委等相关部门将指导和支持省交通集团等省属企业从以下几个方面加强研究和推进力度：

一是不断夯实与头部央企合作，加快推动强链延链补链。依托杭州中车车辆、杭州中车时代电气、浙江中铁工程装备等相关公司，进一步强化与轨道交通产业链“链主”企业的对接合作，重点围绕我省产业链空白、进口替代等领域，强化在轨道交通核心零部件、关键材料、轨道交通智能运维等方面的联合技术攻关和产品研发，加快推动产业链组链成网，持续提升我省轨道交通产业核心竞争力。

二是强化区域协同，提升省属企业市场参与度。积极支持和推动省属企业与各市轨道交通企业加强协同合作，在符合市场化原则下，加快推动本省轨道交通产业相关首台（套）产品推广应用，推动更多本地企业参与浙江都市圈城际铁路、市域铁路建设，提升市场参与度。

三是加大产业投资和并购力度，更好推动产业集聚发展。充分利用市场资源，借助投资并购、资本运作等手段，加大对轨道交通新技术、新产品、新项目的布局和投资力度，持续延伸扩大我省轨道交通装备产业规模，加快形成产业链齐全、拥有行业竞争力和话语权的轨道交通产业集群。

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加大宣传推广力度。利用本土企业质量好、产品优、服务快等明显优势，大力宣传和推广省内轨道交通企业产品，推动天台县等地的轨道交通企业与各地市轨交（地铁）集团对接，支持企业积极参与到浙江省都市圈城际铁路、市域（郊）铁路等轨道交通行业方面的建设，实现“浙江配套、浙江造，浙江用”。同时建议省政府有关部门以长三角一体化发展为契机，带领本省轨道交通企业积极融入长三角区域联动，推进华东地区优质客户资源对接，实现就近配套。

具体工作情况：我省高度重视包括轨道交通产业在内的浙江高端制造业的宣传工作，协调组织各级各类新闻媒体大力宣传轨道交通产业的发展态势、优秀企业案例和未来发展潜力，增强发展信心、稳定产业预期，为推动产业高质量发展提供有力舆论支持。具体举措如下：

一是积极关注产业动态。省市媒体持续跟进报道我省轨道交通产业发展形势和最新动态。如，中新网刊发《第四届浙江省轨道交通产教融合联盟峰会在杭州举行》，浙江日报刊发《城轨行业新质生产力从何而来？全国轨道“朋友圈”齐聚宁波论道》，报道第十届中国（宁波）绿智轨道交通创新发展论坛情况。潮新闻客户端刊发《浙大创新成果“联姻”特色产业 “台州制造”加速迈向“台州智造”》，报道台州推进校企合作，打造高铁“国之重器”的典型做法。

二是全面报道发展成就。人民网刊发《浙江交通集团：用轨道交通绘就“千万工程”新画卷》，浙江日报刊发《来看看“轨道上的浙江”带来的全新产业链》，全景报道第五届浙江国际智慧交通产业博览会，生动反映轨道交通产业在浙江的蓬勃发展之势，指出来自浙江省的12家参展轨道交通企业中，有8家都来自台州天台。

三是大力宣传区域联动。各媒体深入宣传长三角地区轨道交通一体化发展的举措成效，开展“轨道上的长三角”融媒体行动。第六届长三角一体化发展高层论坛结束后，中央和三省一市主要媒体及时播发消息，报道沪苏浙皖组建长三角轨道交通运营公司，推动长三角地区跨省城际、市域铁路运营一体化。央视“焦点访谈”栏目播出《轨道上的长三角、大湾区跑出“加速度”》，报道上海超级环线高铁正式开通运营，将长三角三省一市串成环线。

下一步，将按照省委省政府的总体部署要求，继续组织协调各级各类媒体加强正面宣传，解读阐释省委省政府推进制造业转型升级包括轨道交通产业发展的决策部署，借助第六届浙江国际智慧交通产业博览会等平台和各级新闻媒体资源，加大对天台等地区轨道交通产业的宣传推广，深入挖掘宣传轨道交通产业发展过程中的典型案例和成就亮点，为全省制造业高质量发展营造良好氛围。

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推动产业抱团发展。充分发挥浙江平台经济、共享经济的优越性，强化产业链合作优势，通过加强产业链上下游企业纵向合作，工程承包商之间横向联合，逐渐壮大骨干企业及产业链协同配套企业，打造高精尖产业链，合力开发省内、国内市场，联合开拓国际市场。

具体工作情况：省交通运输厅等部门出台《浙江省综合交通产业发展三年行动方案（2023-2025年）》《关于推动综合交通装备首台（套）突破的实施意见》等政策举措，支持轨道交通企业整零协同、集群化发展。

一是强化政策支持。《浙江省综合交通产业发展三年行动方案（2023-2025年）》明确“引导轨道交通上下游配套产业集聚，打造天台等轨道交通示范园。依托浙江省轨道交通产教融合联盟资源，发挥车辆、铁轨、机电等装备制造优势，推动省内供应商与杭州中车、宁波中车等整车企业合作，深化推广首台（套）装备产品应用”等工作内容，并以此作为培育轨道交通产业链的重要支撑。出台《关于推动综合交通装备首台（套）突破的实施意见》和《关于做好综合交通首台（套）装备推广应用工作的通知》，落实对山区26县申报首台（套）产品政策，助力天台轨道交通有关设备产品科技攻关和推广应用。

二是发挥交通博览会平台优势。在第五届浙江国际智慧交通产业博览会期间，将轨道交通馆作为5大主体展馆之一，专门邀请永贵电器、金字机械、祥和实业、浙江银轮、天成自控等一批天台轨道交通企业，展示我省轨道交通产业特色与优势。同时，在“交通+”特色展区中，专门设置天台展区，助力天台轨道交通品牌建设与推广。

下一步，将进一步落实发展轨道交通产业相关政策举措，加强轨道交通产业企业梯度培育、产业链协作和多场景示范应用，支持企业主动与央企协作配套，积极响应“一带一路”倡议，让“浙江制造”走向世界。

一是做优做强产业链。用好省经信厅“十链百场万企”对接活动，围绕“轨道交通”产业链重点发展方向，邀请天台相关研发制造企业、交通工程建设单位、交通场景应用单位共同参与，对接上下游资源，协同合作抱团发展。

二是优化丰富产业生态。借助数智交通产业联盟，联合高校科研院所、产业头部企业、海智人才等与我省轨道交通企业、产业平台对接赋能，加速推动结构化人才培养、科技创新成果孵化和科创园区平台建设。

三是鼓励企业做大做强。支持轨道交通领域龙头骨干企业提升创新能力，做优拳头产品，拓展现代服务业，提高行业话语权和影响力；扶持轨道交通领域中小微企业向专精特新方向发展，加快提升管理能力、产品开发能力和市场开拓能力，提高细分领域竞争力。

四是合力开拓国内外市场。强化轨道交通产业链研发制造企业与工程承包商协同配套，协同开拓国内市场；积极响应国家“一带一路”倡议，强化与央企的配套协作，抢占海外市场，提升国际化能力。