一、浙江省经信委概况

（一）主要职能

1.贯彻执行国家有关经济运行调节和信息化工作的方针政策和法律、法规；起草我省相关的地方性法规、规章草案和政策并组织实施；组织编制、实施工业和信息化的发展战略、中长期规划和年度计划；组织制定工业和信息化专项规划和行业规范，指导、监督、检查执行情况。

2.监测分析全省经济运行态势，进行预测预警、信息引导，调节经济日常运行；拟订并组织实施近期经济运行调控目标、政策和措施，监测调控政策执行效果，协调解决经济运行中的重大问题并提出建议；负责工业、信息化应急管理和产业安全有关工作。

3.负责推进工业产业结构战略性调整，拟订相关的产业政策和发展规划，推进信息化和工业化融合发展，优化全省工业、信息产业布局，推动软件业、信息服务业和新兴产业的发展，指导产业转型升级，制定并组织实施产业结构调整实施方案，牵头提出工业转型升级专项资金使用的重点领域和方向；按照分工承担全省工业、信息产业园区的有关工作，协调推进工业园区、块状经济和产业集群发展，组织培育区域品牌。

4.负责全省企业技术改造投资管理工作，拟订产业投资规模和结构调控目标、政策及措施；申报、核准、备案企业技术改造（含利用外资）项目；负责中央和省财政有关专项资金项目的申报、组织实施和督查工作；承担技改投资项目进口和国产相关设备抵免税审核确认工作；监督企业技术改造项目招投标活动；参与制定投资体制改革方案和重大工业建设项目投资的有关工作。

5.指导企业技术创新和技术进步，提出相关的政策，组织实施国家和省有关重大技术攻关项目，推进企业技术创新体系和能力建设，培育企业技术中心，负责组织实施重大装备国产化和重大技术装备、应对技术壁垒专项，推动企业技术引进、新产品开发和高新技术产业化；组织协调相关的产学研合作创新，参与指导企业知识产权工作。

6.负责建立煤电油运等要素保障机制；监测煤炭运行态势和市场状况，拟订并组织实施有关保障政策和措施，负责煤炭经营企业资质和煤炭运行秩序的管理，负责煤炭应急储备的管理；负责制定成品油生产、供应、储备年度计划并组织考核和检查，负责协调成品油市场供应调度，组织推广清洁油品的生产和使用；组织重点物资的紧急调运和综合运输协调工作，负责协调全省春运工作。

7.负责全省电力运行管理，协调电力供需、电网运行中的有关问题；负责全省电力电量综合平衡和电力年度计划编制及管理，监督指导电力调度；负责电力需求侧管理和有序用电，指导节约用电，牵头处置大面积停电事故；按照权限和分工，核准资源综合利用和新能源发电项目；负责热电联产、集中供热的改造建设；指导新农村电气化县建设；参与全省电力重大建设项目的相关工作，参与电力价格制定。

8.负责全省节能降耗和资源综合利用的综合协调工作，指导工业循环经济、清洁生产、新能源推广应用工作，拟订相关的专项规划和政策措施，组织协调项目示范；负责全省资源综合利用认定和监督管理；负责对高耗能固定资产投资项目的节能审查，核准节能产品认定；指导新型墙体材料改革工作；负责能源利用监察（监测）和执法工作。

9.牵头协调指导工业和信息化企业发展生产性服务业工作，研究提出相关政策措施，推进制造业和服务业融合发展，推进生产性服务业功能区和公共服务平台建设；指导企业积极发展科技服务业、现代物流业、国际贸易、文化创意产业和售后服务业等，指导总部经济、楼宇经济发展。

10.指导工业和信息化企业市场拓展和合作交流，协调和指导工业和信息化引进内资工作；开展工业、信息化的对外合作交流；参与开展区域产业协作。

11.负责工业和信息化行业管理工作，提出工业和信息化行业规划和相关政策，协调工业和信息化行业发展中的重大问题；承担产业信息发布和相关行业准入许可事项；推进工业和信息化行业淘汰落后生产能力工作；管理和指导相关行业协会工作；负责省级医药储备管理工作；协调全省茧丝绸工作。

12.指导各种经济成分的工业信息化企业，规范企业行为规则；制定并组织实施培育发展大企业大集团、行业龙头企业的政策、措施；组织协调企业治乱减负工作；指导企业管理创新和现代企业制度建设；组织实施企业经营管理人员素质提升工程，推进企业管理咨询资质认定。

13.统筹推进全省信息化工作，组织制定并实施相关的政策，协调全省信息化建设中的重大问题；负责信息化建设的市场监管和服务能力建设；指导协调电子政务发展，推动电子商务和社会经济各领域的信息化应用。

14.按照规定权限，负责信息安全管理，协调信息安全和信息安全保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业重要信息系统与基础信息网络开展安全保障工作，监督管理网络安全技术的应用（除计算机病毒防治外），协调处理网络与信息安全重大事件。

15.按照规定权限，负责全省信息网络设施建设，制定相关的规划并协调管理，组织推进通信网、广播电视网和计算机网等“多网”融合发展；指导推进全省政务和社会公共服务信息资源开发利用工作。

16.贯彻执行无线电管理法律法规、规章和方针政策，起草全省无线电管理地方性法规、规章草案和政策并组织实施；按照规定权限配置和管理无线电频谱资源；负责无线电管理行政许可事项；负责组织无线电监测、检测，协调处理无线电干扰，依法组织实施无线电管制；负责管理全省无线电管理派出机构。

17.负责国防科技工业的综合协调和管理。组织协调、督促检查国家下达的国防科技工业高新工程、专项计划和军品科研、生产任务的实施，并提供保障服务；审核报批武器装备科研生产许可，承担相关的保密资格审查认证，监督管理军品市场；组织指导民用部门军品配套工作，实施军民两用技术双向转移和产业化，指导军民结合产业基地发展工作。负责民爆器材行业管理和生产经销环节的安全监管工作。

18.综合协调和指导服务中小企业（乡镇企业）发展，提出促进中小企业发展的政策措施，协调解决重大问题；指导中小企业创业创新发展；指导和推进支持中小企业发展的投融资服务体系建设，指导和监管中小企业融资性担保业务；指导促进中小企业产权交易与流转、合作交流和市场拓展；负责中小企业公共服务平台和社会化服务体系建设；负责国家和省中小企业（乡镇企业）发展专项扶持资金、担保及再担保资金的申报、组织实施和稽查工作。

19.承担省政府交办的其他事项。

（二）部门预算单位构成

省经信委有34家行政、事业单位列入部门预算。从预算单位构成看，省经信委部门预算包括：委本级预算、委属10家行政单位（杭州市无线电管理局、温州市无线电管理局、湖州市无线电管理局、嘉兴市无线电管理局、绍兴市无线电管理局、金华市无线电管理局、衢州市无线电管理局、舟山市无线电管理局、台州市无线电管理局、丽水市无线电管理局）预算、委属14家参公事业单位（杭州无线电监测站、温州无线电监测站、湖州无线电监测站、嘉兴无线电监测站、绍兴无线电监测站、金华无线电监测站、衢州无线电监测站、舟山无线电监测站、台州无线电监测站、丽水无线电监测站、省能源监察总队、省发展新型墙体材料办公室、省机电设备招标局、省无线电监测站）预算和委属9家其他事业单位（省工业经济研究所、省信息化推进服务中心、省中小企业发展促进中心、省中小企业科技教育培训中心、省食品工业协会、省交通运输协会、省企业联合会、省设备管理协会、省包装技术协会）预算。

二、省经信委2016年部门预算安排情况说明

（一）   收入预算总体安排情况

省经信委2016年收入预算 42685.29万元，其中：财政拨款24929.22万元，占收入预算的58.4%；专户资金预算565.00万元，占收入预算的1.32%；事业收入预算1260.26万元，占收入预算的2.95%； 事业单位经营收入预算580.57万元，占收入预算的1.36%；其他收入预算437.43万元，占收入预算的1.03%；用事业基金弥补收支差额232.84万元，占收入预算的0.55%；上年结转收入14679.97万元，占收入预算的34.39%。

（二）支出预算总体安排情况

省经信委2016年支出预算42577.53万元。

1.按支出功能分类，包括国防支出20万元、教育支出15万元、社会保障和就业支出 534.61 万元、医疗卫生与计划生育支出 322.49 万元、节能环保支出50.00万元、资源勘探信息等支出 40695.52万元、住房保障支出 939.91万元。

2.按支出用途分类，包括人员支出11088.51万元，日常公用支出 3395.02万元，项目支出28094.00万元。

（三）财政拨款支出情况

2016年部门预算中，财政拨款用于以下方面：

1.国防支出（类）其他国防支出（款）其他国防支出（项）20.00万元，主要用于其他用于国防方面的支出。

2.教育支出（类）职业教育（款）其他职业教育支出（项）15.00万元，主要用于职业教育方面的支出。

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）534.61万元,主要用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

4.医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）169.42万元,主要用于行政单位按照国家规定标准为职工缴纳医疗保险费等有关支出；医疗保障（款）事业单位医疗（项）56.56万元，主要用于事业单位按照国家规定标准为职工缴纳医疗保险费等有关支出。

5.节能环保支出（类）其他节能环保支出（款）其他节能环保支出（项）50.00万元，主要用于节能降耗方面的支出。

6.资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）行政运行（项）6400.21万元，主要用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本支出；工业和信息产业监管（款）一般行政管理事务（项）4230.98万元，主要用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出；工业和信息产业监管（款）机关服务（项）209.20万元，主要用于事业单位人员日常运转的基本支出；工业和信息产业监管（款）工业和信息产业支持（项）181.00万元，主要用于支持工业和信息产业发展的支出；工业和信息产业监管（款）其他工业和信息产业监管支出（项）8272.42万元，主要用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）日常运转的基本支出和支持工业和信息产业发展等事务方面的支出；支持中小企业发展和管理支出（款）其他支持中小企业发展和管理支出（项）923.39万元，主要用于中小企业管理及支持中小企业发展方面的支出；新型墙体材料专项基金及对应专项债务收入安排的支出（款）技术研发和推广（项）218.31万元，主要用于新产品、新工艺及应用技术的研发和推广支出；其他资源勘探电力信息等支出（款）其他资源勘探电力信息等支出（项）2816.00万元，主要用于支持我省工业转型升级项目等方面支出。

7.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）657.27万元，主要用于行政事业单位按照国家规定标准为职工缴纳的住房公积金等支出；住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）174.85万元，主要用于行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员）用于购买住房的补贴。

（四）2016年一般公共预算“三公”经费预算情况

1.因公出国（境）费用：根据省外事侨务办安排的因公出国计划和实际工作需要，2016年安排因公出国（境）费支出180.91万元，比上年执行数增长31%。主要用于机关及下属预算单位人员的国际合作交流、重大项目洽谈等公务出国（境）的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。增加的主要原因：一是“一带一路”倡议背景下对外合作交流工作力度加大；二是2016年全省20家（不含宁波）无线电派出机构纳入省级国库集中支付核算，因公出国（境）费用从2015年政府性基金安排调整到一般公共预算安排。

2.公务接待费：2016年安排公务接待费预算43.5万元，比上年执行数增长93%。主要用于机关及下属预算单位接待上级部门及兄弟省市来浙联系工作、调研和国家节能降耗考核、督查等支出。增加的主要原因是2016年全省20家（不含宁波）无线电派出机构纳入省级国库集中支付核算，公务接待费从原政府性基金安排调整到一般公共预算安排。

3.公务用车购置及运行维护费：2016年安排公务用车购置及运行维护费预算157.12万元，比上年预算执行数下降32%。其中，公务用车购置支出0万元；公务用车运行维护费支出157.12万元，主要用于机关及下属预算单位政策调研、专项检查、重要工作保障等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。减少的主要原因是省级机关公务用车制度改革。

三、名词解释

1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2.专户资金: 作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。

3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含专户资金收入。

4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.其他收入：预算单位在“财政拨款、事业收入、经营收入”等之外取得的各项收入（含上级补助收入和附属单位缴款等收入）。

6.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”、“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

7.上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

8.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

9.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

10.国防支出（类）其他国防支出（款）其他国防支出（项）指其他用于国防方面的支出。

11.教育支出（类）职业教育（款）其他职业教育支出（项）：指其他用于职业教育方面的支出。

12．社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：指未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出。

13.医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

14. 医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）：指财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。

15.节能环保支出（类）其他节能环保支出（款）其他节能环保支出（项）：指除上述项目以外其他用于节能环保方面的支出。

16.资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）行政运行：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

17．资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）一般行政管理事务（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

18．资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）机关服务（项）：指为行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。其他事业单位的支出，凡单独设置了项级科目的，在单独设置的项级科目中反映。未单设项级科目的，在“其他”项级科目中反映。

19．资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）工业和信息产业支持（项）：指支持工业和信息产业发展的支出。

20．资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）其他工业和信息产业监管支出（项）：指除上述项目以外其他用于工业和信息产业监管方面的支出。

21．资源勘探信息等支出（类）支持中小企业发展和管理支出（类）其他支持中小企业发展和管理支出（项）：指除上述项目以外其他用于支持中小企业发展和管理方面的支出。

22. 资源勘探信息等支出（类）新型墙体材料专项基金及对应专项债务收入安排的支出（款）技术研发和推广（项）：指新型墙体材料专项基金安排用于新产品、新工艺及应用技术的研发和推广支出。

23．资源勘探信息等支出（类）其他资源勘探电力信息等支出（款）其他资源勘探电力信息等支出（项）：指除上述项目以外用于其他资源勘探电力信息等方面的支出。

24.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

25.住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）：指按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员）、军队（含武警）向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。

浙江省经济和信息化委员会2016年部门预算信息公开明细表.pdf