2020年以来，省经信厅深入学习贯彻习近平法治思想和考察浙江重要讲话精神，认真落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会和省委十四届七次、八次全会精神，对标对表“重要窗口”新目标新定位，落实法治政府建设责任，统筹推进依法行政各项工作，为制造业高质量发展提供坚强法治保障。

一、坚持以法治思想为根本遵循，全面提升依法行政能力

一是全面落实厅党组对法治政府建设的领导。厅党组认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，先后召开法治学习专题会议7次，审议部署依法行政工作七方面20项年度任务，述法纳入厅领导年度述职报告。二是全面落实重大行政决策集体审议制度。全年召开厅党组会议41次、厅长办公会议15次，先后审议规范性文件10件，重大改革、重大行政决策、重大专题工作162项。三是坚持用法治思维锻造干部。先后组织举办《民法典》《浙江省民营企业发展促进条例》等法治讲座。组织开展覆盖到县（市、区）的法治业务培训，“线上线下”受培训人员达800余人。厅机关干部行政执法证持有率超过92%。公务员年度普法考试全部通过。

二、坚持以地方立法为突破，全面优化法治营商环境

一是推动出台了两部开创全国先河的地方法规。《浙江省民营企业发展促进条例》自2020年2月1日起施行，《浙江省数字经济促进条例》自2021年3月1日起施行。二是加强重要条例的宣贯工作。《浙江省民营企业发展促进条例》出台后，全省组成宣贯团队，出台宣贯方案，省市县联动开展集中宣传月活动，累计送法进园区688个，进企业19.6万家。宣传月活动入选2020年度全省“十大普法影响力事件”。省政府率先在省级层面设立民营企业发展促进协调机制，建立保护民营企业合法权益的十大机制。三是抓好法规修订工作。争取《浙江省中小企业发展促进条例》修订工作列入省政府立法计划。配合省人大法工委推进5部经信领域地方法规的修订工作，将改革创新经验及时吸收进条例。四是抓好法规“立改废”意见反馈工作。细研土地管理、大气污染防治等条例，小微企业园用地保障的意见被吸纳入地方立法，厘清省级部门在大气污染防治地方法规中的职责边界。

三、坚持以合法审查为重点，全面规范行政管理行为

一是全面加强规范性文件管理。全年共完成规范性文件合法性审查29件。先后3次清理有关机构改革、民法典、优化营商环境条例、妨碍公平竞争等涉及规范性文件297件，建议废止（失效）省政府或省政府办公厅规范性文件25件，修改1件；废止省经信厅规范性文件21件、修改2件。二是全面加强重大行政决策目录化管理。3个文件列入2020年厅重大行政决策事项目录，严格落实决策程序，提升决策科学性。三是全面加强重大合同管理。全年审查修改合同18件，有效防范法律和经济风险。

四、坚持以“智能网办”为目标，全面优化政务服务质量

一是深化“放管服”改革。下放3个监控化学品经营许可事项到设区市经信局，实现就近办理，取消了铬化合物生产建设项目初审审批，做到“应放尽放”。44个依申请公开事项、6个机关内部“最多跑一次”事项全部实现了“网上办”“掌上办”“零次跑”。全年实现网上办事4896件，办事效率进一步提升。二是对标“国考”实现领跑。按省政务服务2.0建设要求，调整事项目录清单、办事依据和办事标准，调整办事指南，强化办事便利化。对标“国家评估”要求，通过调整许可事项子项、压缩办事时限、增加即办事项等措施，所有核心指标再次赶超广东实现全国领跑。4个“证照分离”改革事项平均压缩法定时限70%，实现了全国同系统改革力度最大化、审批效能最优化、新型监管制度化。三是全国率先推进涉企“一件事”改革。全省惠企政策通过企业码实现从“一网可查”到“一网可办”。截至2020年12月底，全省各地通过企业码兑付财政资金150.9亿元。全国率先开展5G基站建设“一件事”集成改革，企业办事流程和时限从跑10多个部门、历时30多天，缩减到“一次跑”、8个工作日。

五、坚持以“互联网+监管”为手段，全面提升执法效能

一是梳理行政执法监管事项，夯实执法基础。按照省政府统一部署，先后2次对全省经信系统501个行政事项进行梳理，共梳理出行政检查主项54个、行政处罚事项主项65个、行政强制事项6个、行政征收事项1个，为实现行政监管“全覆盖、无死角”打牢基础。二是开展全领域多形式执法，维护行业秩序。制定全省经信系统2020年度随机抽查计划和工作指引，明确执法检查的内容、程序，规定重点执法指标，推进信用监管。2020年全省经信系统共开展执法检查12681次、“双随机”抽查2958次，应用信用规则率79.57%，跨部门监管率16.66%，均超额完成任务。三是推进信用监管体系建设，拓展管理手段。建成全系统首个行业信用监管平台（无线电行业信用监管），并试运行。

浙江省经济和信息化厅

2021年2月9日