开栏的话：2020年是“十三五”规划收官之年。当前，全省经信系统正深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委十四届八次全会精神，着力谋划“十四五”时期经信工作干什么、怎么干，争先创优、克难攻坚，勇当构建新发展格局的开路先锋，努力为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”展现经信担当、作出经信贡献。

12月17日起，浙江省经信厅官方网站开设“回眸‘十三五’ 展示新成就”专栏，系统梳理“十三五”以来全省经信系统的改革发展成就，见证可喜变化，传递发展信心，开启崭新征程。本期聚焦嘉兴市经信领域“十三五”发展成就。敬请垂注。

推进工业经济高质量发展擦亮长三角区域“制造蓝”

“十三五”期间，嘉兴坚持高质量发展主线，全力建设长三角区域先进制造业基地和数字经济高地，为“五彩嘉兴”建设擦亮“制造蓝”。

狠抓数字经济“一号工程”，产业层次不断提升。“十三五”期间，嘉兴全力培育和发展新兴产业，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。积极承接世界互联网大会红利，数字经济综合实力稳步提升，数字经济核心产业增加值从2015年的225亿元增加到2020年的404.2亿元，年均增速12.4%，增加值增速接近同期规上工业增速的2倍。数字经济发展、信息化发展和“两化”融合三大指数均位居全省第一方阵，拥有国家信息经济试点城市、国家乌镇互联网创新发展试验区、全国新型智慧城市标杆市、“宽带中国”示范城市、全国首批服务型制造示范城市等多张“国字号”名片，率先在全国实现国家“两化”深度融合示范区县（市、区）全覆盖。工业互联网平台建设成效显著，巨石集团、新秀集团、麒盛科技、意欧斯等20个平台入选2020年省级工业互联网平台创建名单。装备制造业和高新技术产业稳步提升，2020年全市规上装备制造业和高新技术产业分别实现工业增加值785.1亿元和1339.4亿元，总量均列全省第3位，分别较2015年增长117.7%和112.4%，实现翻番。产业创新能力持续增强。2020年全市规上工业实现新产品产值4604.3亿元，同比增长8.8%，新产品产值率达44.6%，持续保持全省前列。

认真落实首位战略，协同发展初见成效。“十三五”期间，嘉兴积极参与长三角高质量一体化发展，与上海及省内多地市展开合作，产业协同水平逐年升高。目前全市有2000多家企业与上海建立多种形式的合作关系，20个省级以上开发区与上海各类开放创新平台签订15个合作协议，形成以电子信息、光机电、新材料、新能源、精密机械、汽车零部件等为主导的新兴产业集聚。成立张江长三角科技城（平湖）、漕河泾创营·海宁众创空间、科技创新港（桐乡）、乌镇·西岸互联网产业园等合作平台；秀洲国家高新区与上海奉贤生物医药园区、上海交大技术转移中心、上海松江经济技术开发区等平台展开产业对接合作；嘉兴经开区与苏州工业园、上海浦东软件园、上海青浦工业园签订战略合作协议。创新人才吸引能力不断提高，举办“长三角区域职业经理人发展高峰论坛”，开展人才投入指数评价工作，以企业薪酬为标准认定企业人才投入指数百强榜，2019年全市中高端人才净流入率达到7.21%，全国排名高居第4位。

深入实施“两退两进”，转型升级步伐加快。“十三五”期间，嘉兴转型升级步伐加快，为产业高质量发展打下坚实基础。传统产业转型提质加速，连续七年被省评为“腾笼换鸟”工作考核先进市，2016年以来，腾退低效用地超11万亩，整治“低散乱”企业（作坊）6.1万家。智能化改造成效突出，截至2020年底，累计实施智能化技改（机器换人）项目5263个，在役工业机器人达到1.65万台。“亩均论英雄”改革成效良好，规上工业企业亩均税收、亩均工业增加值分别从2015年的15.4万元/亩、70.1万元/亩提升到2019年的22.1万元/亩、124.3万元/亩，分别提升了43.8%、77.3%。研发载体数量不断增加，目前，全市累计拥有国家级企业技术中心7家、省级企业技术中心111家、市级企业技术中心602家，其中，2020年省级制造业企业技术中心新增数（13家）列全省第一。绿色制造发展水平进一步提升，累计建成1个国家级绿色园区、18家国家级绿色工厂。

扎实推进暖心扶企，营商环境持续优化。嘉兴组织开展“网格连企、暖心扶企”工作，通过驻企服务+平台服务，构建服务企业常态化机制，确保用情用心用力服务。实施驻企服务制度，选派机关干部赴重点企业开展一对一精准服务，并在全省范围内推广。2019年12月，正式启动运营“96871”嘉兴市企业服务综合平台，并成立市长为组长的企业服务工作领导小组，坚持政府引导、市场化运作、公益性定位，在服务企业工作中取得显著成效。平台开设96871热线、企业码、微信公众号、官方网站、电子邮箱和现场实体窗口六大服务渠道，实现了“7×24小时”为企业提供服务，打造主动作为、快速反应的“一门受理”服务平台。同时，集成政策办事服务、集聚第三方服务、汇聚信息办事服务、提供外资外贸服务等四大服务，协助开展银企对接，助力企业开拓市场，举办跨境电商外汇新政培训会，促进企业良性发展。2020年12月1日，上线运行“惠企政策线上兑付系统”，该系统集成“查、报、审、兑”多种功能，成为全省首个实现惠企政策信息流、资金流全程贯通的线上兑付系统。平台在2020年全省企业服务综合平台考核中被评为优秀，截至2020年底，已集聚1240家机构，总注册用户数6.7万家；收集政策库惠企、涉企政策超过3000条；网站点击量96万次；企业诉求总数2.6万条；企业码领码企业23.7万家。

积极应对新冠肺炎疫情，复工复产走在前列。面对2019年末突如其来的新冠肺炎疫情，嘉兴疫情防控工作及时有效，依托全市在纺织、服装、化工等产业领域的制造优势，全力推进口罩、防护服、红外测温仪等重要防疫物资生产，为抗疫工作提供物资保障。复工复产成绩显著，嘉兴围绕产值10亿元以上制造企业和疫情防控物资生产企业建立24小时供应链协调机制，助力重点企业上下游配套商复工复产；围绕小微企业推行复工流程简化，建立小微企业和小微园联动复工机制。到2020年3月底，嘉兴小微园内企业复工率和员工到岗率已近100%，确保嘉兴在疫情期间产业经济平稳发展。服务机制不断创新，建立市县镇三级工业企业复工专班专员包干制度，开辟“支援小微企业复工复产”专窗，开展市县联动精准蹲点服务、领导在线和现场办公机制等服务模式，精准有效帮助企业走出疫情影响。