开栏的话：2020年是“十三五”规划收官之年。当前，全省经信系统正深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委十四届八次全会精神，着力谋划“十四五”时期经信工作干什么、怎么干，争先创优、克难攻坚，勇当构建新发展格局的开路先锋，努力为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”展现经信担当、作出经信贡献。

12月17日起，浙江省经信厅官方网站开设“回眸‘十三五’ 展示新成就”专栏，系统梳理“十三五”以来全省经信系统的改革发展成就，见证可喜变化，传递发展信心，开启崭新征程。本期聚焦温州市经信领域“十三五”发展成就。敬请垂注。

深入实施“制造业发展双轮驱动”战略制造业高质量发展取得新成效

“十三五”以来，温州市经信系统高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以建设工业强市为目标，大力推进新时代“两个健康”先行区建设，深入实施“制造业发展双轮驱动”战略，积极参与构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，制造业高质量发展取得了长足进步。2019年，工业总产值跃上8000亿元台阶，工业增加值、制造业增加值跃上2000亿元台阶，“十三五”以来规上工业增加值平均增长7.9%，居全省第四；2019年，数字经济总量达到2916亿元，居全省第三，数字经济核心产业增加值达到446.5亿元，居全省第三，数字经济发展综合评价指数91.3，居全省第二。

创新体系日趋完善。深入实施创新驱动发展战略，构建“一区一廊一会一室”（温州国家自主创新示范区、环大罗山科创走廊、世界青年科学家峰会和瓯江实验室）创新格局，成立温州市产业集群数字赋能创新联盟，连续四年举办“市长杯”中国（温州）工业设计大赛，发挥企业创新主体作用，加快提升企业创新能力。

创新活力日益增强，2019年全市规上工业企业R&D经费占主营业务收入的2.72%，居全省第一，比2015年提高了1.29个百分点。截至2019年，全市共有科技型中小企业10368家，居全省第三；国家高新技术企业2408家，居全省第三。

创新平台不断增多，“十三五”期间新增国家级企业技术中心2家（累计7家）、国家工业设计中心2家、省级企业技术中心53家（累计109家）；省级制造业创新中心1家，省级产业创新服务综合体14家。

创新成果加快转化，省级工业新产品鉴定数由2015年的266项上升至2019年的834项，年均增长33%；新产品产值率从2015年的23.9%提升至2019年的36.9%，提升13个百分点。“十三五”新增首台（套）产品66项，其中国内首台（套）产品2项；省级优秀工业新产品55项，浙江制造精品54项，市级首台套产品35项。

数字经济蓬勃发展。大力实施数字经济“一号工程”，成功举办国际工业与能源物联网创新发展大会、中国鞋服行业与互联网融合创新大会等一批国际国内大会，2020年发布的数字经济发展综合评价指数91.3，居全省第二。“十三五”期间，温州成功入选全国首批40个5G商用试点城市，新增省级数字经济创新发展试验区2个、省“两化”深度融合国家示范区2个（累计4个）、省级信息经济示范区2个、省级软件和信息服务业特色（创业）基地3个。

数字产业化加快推进。产值亿元以上数字经济核心制造业企业突破125家，数字经济上市企业9家，位列全国数字经济百强城市第29位（排全省第3），2019年数字经济核心产业增加值446.5亿元，居全省第三。

产业数字化成效明显。实施“千企智能化改造”行动，“十三五”共推广应用工业机器人8469台，打造国家智能制造专项4个、国家智能制造试点示范项目3个、省级数字化车间/智能工厂34个，正泰电器入围浙江省首批“未来工厂”，“十三五”全市技改投资年均增长11.9%。构建“5+N”工业互联网平台体系，入选省级工业互联网平台（创建名单）22个；连接工业设备产品超600万台，服务工业企业2万余家，开发集成工业App4694款，上云企业5万余家。

新基建步伐加快。与五大国有通信企业合作布局“新基建”项目132亿元，建成5G基站9072座，居全省第三，龙港市率先实现5G全覆盖。4G基站数达4.1万个，4G网络行政村覆盖率达100%；城域网出口带宽突破13T，光纤用户达到396万户。

产业结构持续优化。围绕“5+5”产业体系，实施制造业产业基础再造和产业链提升工程，持续加大重大项目的招引建设力度，产业结构不断优化。“十三五”期间全市开工建设亿元以上制造业项目312个、竣工141个；其中10亿元以上制造业项目开工35个、竣工11个；工业投资年均增长10.9%，2020年增速跃居全省首位。

传统产业加快提升。2019年，温州传统制造业总产值突破5800亿元，2017年以来年均增长8.9%；电气、鞋业、服装、汽车及零配件、泵阀等五大传统支柱产业规上工业增加值达到519.0亿元，占全市规上工业增加值的46.8%。电气产业集群入选工信部2020国家级先进制造业集群；乐清电气、鹿城鞋业、苍南塑编等6个行业列入省传统制造业改造提升试点，数量全省第一。

新兴产业快速发展。2019年，高新技术产业增加值630.4亿元，装备制造业增加值558.0亿元，战略性新兴产业增加值205.0亿元，分别占规上工业增加值的56.8%、50.3%、18.5%，分别较2015年提高了20、6.9、10.7个百分点。

平台建设加速推进。“3+12+N”平台的产业发展支撑力持续增强。“3+12”平台整合提升。瓯江口产业集聚区（核心区）、浙南产业集聚群（核心区）、浙南科技城三大平台集聚规上企业505家，2019年规上工业增加值合计121.7亿元，占全市比重10.97%。12个主要经济开发区、工业园区平台，集聚规上企业1555家，规上工业增加值合计393.8亿元，占全市比重的35.49%。

小微企业园快速发展。全市已累计规划建设小微企业园163个、建成投用106个，竣工面积达2219万平方米，入驻企业5697家。省级认定小微企业园区92个，生产制造类园区建筑面积数、在建小微企业园、投资额均居全省第1；共有省级数字化示范园区13个，居全省第3；永兴南园、瑞安阁巷获评省五星级小微企业园。

市场主体日益壮大。坚持“抓大、扶小、育新”统筹发力，构建“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制。在全省率先实现县级中小企业公共服务平台全覆盖，共有注册企业9万余家，入驻服务机构1700余家，温州市企业综合服务平台荣获省级、国家级中小企业公共服务示范平台称号。

加快龙头企业培育。截至2020年，全市共有中国企业500强4家，中国民营企业500强11家；省“隐形冠军”企业30家，居全省第二；省级隐形冠军培育企业170家，居全省第一；省级“雄鹰行动”培育企业7家。

加快单项冠军企业培育。“十三五”以来，新增制造业单项冠军企业（产品）8项，居全省第四；国家级专精特新“小巨人”企业21家，居全省第二；省“专精特新”培育企业10222家，居全省第一。

加快“小升规”企业培育。“十三五”以来，累计升规3254家企业，居全省第一；全市规上工业企业达5963家，居全省第三。

绿色发展成效显著。以“低碳化、循环化、节约化和集约化”为导向，加快绿色改造升级，确保区域可持续发展能力的提高。

实施绿色制造工程。“十三五”新增国家级绿色工厂11家、绿色项目6个，累计完成清洁生产审核企业696家，认定节水型企业489家。

依法依规淘汰落后产能。大力化解严重过剩产能，“十三五”期间整治“低散乱”企业2951家，温州连续5年获评省级“腾笼换鸟”先进市。

深化“亩均论英雄”改革。扩大评价范围、严格落实资源要素差别化政策，目前已覆盖全市6万家工业企业，2019年亩均增加值和亩均税收分别为172.4万元和34.0万元，分居全省第二、第三。