近年来，平阳县坚持将小微企业园建设作为推动小微企业集聚发展、提升发展的主引擎、主抓手，取得良好成效，现将平阳县小微企业园创建工作情况汇报如下：
一、建设成效
自2014年全面启动小微企业园建设以来，我县编制了《平阳县2019年小微企业园建设提升工作实施方案》和《平阳县小微企业园高质量发展五年规划》（2018-2022年），形成了“产业主导、特色明显、多元开发、功能完善、服务精细”的小微企业园建设发展态势。截至目前，全县已建成投用小微企业园10个，规划总用地面积2969.6亩、总建筑面积451万平方米，累计竣工面积229.4万平方米，已准入企业1003家，已投产企业615家，三年累计实现产值近140亿元（其中2019年产值达59亿元）。
二、特色经验
平阳县在小微企业园开发建设方面，重点围绕“主导产业突出、开发模式多元、区域配套完善、服务高效精细”四大方面，采取政府主导、政策创新，全力实现小微企业园建设的现代化、标杆化，主要体现在以下几个方面：
（一）坚持产镇联动，推动产城融合。坚持现代工业和现代城镇融合发展。一是注重与城镇形态相融。如水头皮革皮件小微企业园、昆阳礼品小微企业园等都已与城镇实现融合嵌入式发展。二是注重与主导产业相融。如萧江镇主导产业为塑编塑包产业，该镇以龙头企业实验室为基础，创建“产业创新服务综合体”，为小微企业孵化成长提供公共科创平台。三是注重与生活配套相融。如万洋小微企业园配建集企业商务、生活服务、休闲娱乐为一体的万洋广场综合体，规划了电影院、商务酒店、学校医院等生活配套设施，让员工“在厂门口享受生活，在家门口实现就业”。万洋众创城入选温州市“两个健康”先行区第一批先行实践基地、国家小微企业创业创新示范基地。
（二）坚持政府主导，实现多元开发。综合把握“政府主导、企业主体，多元开发、方式灵活”原则，探索了四种开发模式。一是工业地产模式。如总投资25亿的万洋小微企业园，就是通过引进万洋集团，采取工业地产模式开发建设的。二是国资代建模式。如滨海新区印刷小微企业园。三是政府主导模式。如滨海金融电子、万全机械机电、水头皮革皮件等传统产业小微企业园。四是龙头企业联建模式。如萧江轻工产业城建设项目，由温州市帝仁新材料有限公司为行业龙头，打造以塑包塑编、彩印包装为主导行业小微企业园。因地制宜、因园制宜的多元建设模式，极大地提高了小微企业园建设速度。
（三）坚持政策创新，强化成本导向。为有效破解小微企业“入园难”“住不起”等难题，着力在政策创新上寻求突破，努力降低企业入园成本，让小微企业园成为培育专精特新企业的“梦工厂”。一是创新实行产权分割。允许将一宗工业用地分割成多宗独立用地，将标准厂房的最小单元、最小销售面积降低到500平方米，并可单独办理土地证和房产证，对有特殊需求或厂房面积6000平方米以上还可实行私人定制，有效增加了入园吸引力。二是创新限定最高售价。把握“保本微利”，政府与开发主体签订合同，为小微企业园售价设置“天花板”，提前限定小微企业园销售均价不高于2600元/平方米、销售最高价不得超过销售均价30%，比温州市定销售均价低11%，为全市限价标准最低。三是创新税费资金补助。实施城建配套费减免、厂房购置税地方留存部分返还等资金补助政策，减轻企业入园负担。目前仅城建配套费，全县已减免3.6亿元、力度全市最大。对龙头企业牵头建设、国资待建的小微企业园，对产权分割过户产生的税费（新增费用）给予财政资金补助达4000万元，还给予入园企业办证补助，目前已累计兑现补助资金近1亿元。
（四）坚持瓶颈突破，助力企业成长。针对小微企业用地难、融资难、审批难等问题，坚持问题导向、需求导向，对症下药、创新突破，全力突破小微企业成长桎梏。一是着力破解用地难。近三年新增建设用地供地小微企业园建设1173亩、占比工业用地60%以上，有效解决和满足了小微企业园建设用地需求。二是着力破解融资难。创新实行厂房按揭贷款、生产设备融资租赁、生产经营贷款融资、票据贴现、仓单质押等五大金融创新。近年来，全县银行机构已累计支持小微企业园贷款约12亿元，向园区小微企业发放厂房购置贷款、流动资金贷款约10亿元。三是着力破解审批难。坚持以“最多跑一次”改革为契机，不断完善小微企业园建设项目审批机制，全力推进小微企业园建设项目无偿代办、联合审批、项目承诺备案等审批新模式，并小微企业园设立企业入园代办点，有效提升审批效率，全县小微企业园从供地到开工建设平均周期缩短至100天以内。
（五）坚持智慧理念，加快数字化园区建设。制定《2019年平阳县小微企业园数字化建设提升工作实施方案》，进一步规范我县小微企业园建设管理，着力打造智慧园区数字化建设，促进小微企业园高质量发展。目前县级小微企业园智慧园区管理平台、3个示范园区的园区级智慧园区已完成硬件设备建设，运营管理软件开发已基本完成，力争在2020年上半年完成管理平台试运营和示范园区的园区级智慧园区各项子系统与县级中心云服务平台的对接工作。
三、下步打算
下步，我县将结合温州市小微企业园高质量发展专项整治行动，围绕《平阳县小微企业园高质量发展五年规（2018-2022年）》，加快第一轮十大小微企业园建设步伐，确保全面收官，入园企业顺利投产。具体包括以下两个方面：
一方面，全力推进新一轮十大小微企业园建设，落实小微企业园建设用地1000亩以上，力争在三年内再新建小微企业园10个以上，新增生产及配套用房面积200万平方米以上，小微企业园总建成面积达到500万平方米，新增入驻小微企业500家以上，全县累计1000家集中入园，确保三年新增入驻科技型、成长型小微企业300家以上、培育“小升规”企业100家以上、超亿元企业20家以上。
另一方面，要推动园区品质再提升，对所有已建成投用地小微企业园进行全面“回头看”，以“升级版”要求对已建成小微企业园进行数字化、智能化提质改造，进一步做优做强园区配套，努力构建更加高效、可持续的园区创业生态和产业生态，为省市小微企业园建设提供更多“平阳经验”“平阳样板”。