委机关各处室、各派出机构、委属各单位：

    现将《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                      中共浙江省经济和信息化委员会党组

2013年7月15日

深入开展党的群众路线

教育实践活动实施方案

     深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策部署，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育活动的意见》和《中共浙江省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》的精神，结合我委工作实际，制定如下实施方案。

     一、指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和省委十三届三次全会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全委党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”以及我委“26条办法”作为切入点，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，着力破解制约全省工业和信息化科学发展、企业和基层反映强烈的问题，全面提高全委党员干部驾驭推进新型工业化和信息化发展的能力，在深入实施“八八战略”，干好“一三五”、实现“四翻番”，建设“两富”现代化浙江中发挥应有的作用。

    二、目标要求 

    教育实践活动要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，牢固树立群众观点，坚持理论联系实际，调查了解企业发展实情，摸清制约经济发展问题，坚持批评与自我批评，加强作风建设，着力在解决“四风”突出问题上取得成效。

    （一）切实树立为民务实清廉新形象

    通过教育实践活动，使党员干部关注基层、服务企业理念有新增强。一切从全省工业经济转型升级的大局出发，树立基层为本、企业为基的理念，在谋划工作时想方设法促进基层和企业发展，在制定出台政策时多站在基层和企业的立场上想问题，在面对利益取舍时敢于维护基层和企业的合法权益。与基层和企业的联系有新举措。以全面开展“三百”活动为契机，落实委领导“一市一企一项目”联系制度，创新党员干部联系基层、企业的方式方法，增进与百姓的感情、增强心中百姓的分量、拉近与百姓的距离，切实心系企业、助推发展。转变工作作风有新气象。从增强责任心入手，努力营造创先争优的新氛围；从增强创新精神入手，努力开创经信工作的新局面；从增强自律意识入手，努力提高全委党员干部的“免疫力”；从建立健全制度入手，努力形成作风转变长效机制。服务基层和企业能力有新提高。努力增强调查研究、掌握实情的能力，科学决策、民主决策的能力，经济调节、要素保障的能力和宣传企业、服务企业的能力，为企业营造良好的发展环境。 

    （二）着力解决“四风”突出问题

    对作风之弊、行为之诟进行大排查、大检修、大扫除。在坚决反对形式主义方面，要切实解决学风不正、理论思考不够、调查研究不深、工作举措不实等问题，加快职能转变，完善科学决策，落实工作举措；在坚决反对官僚主义方面，要切实解决脱离企业、脱离实际、不敢担当、不敢协调、推诿扯皮、效率低下等突出问题，自觉践行企业为基理念，始终做到问计于企业、问计于基层，诚心接受企业和基层监督；在坚决反对享乐主义方面，要切实解决精神懈怠、慵懒疲沓，安于现状、不思进取，计较待遇、追名逐利等突出问题，着力在全委形成一种知难而上不言难、迎难而上不怕难的拼搏精神，形成一种是非分明、敢抓敢管，正气盛行的良好风气；在坚决反对奢靡之风方面，要切实解决公私不分、铺张浪费、兼职取酬等突出问题，积极倡导过紧日子，勤俭办一切事情。

    （三）把握活动的基本原则

    坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理，改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请企业和基层参与，让企业和基层评判，受企业和基层监督，提升企业和基层满意度。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。

    （四）结合实际工作，确保“两不误、两促进”

     要围绕中心、服务大局，把开展活动与做好当前经信工作结合起来，与加快推进工业转型升级结合起来，与建设工业强省结合起来，与抓好工业有效投资、全面推进“机器换人”、深入推进“三名”工程、加快推进“腾笼换鸟”、全面实施创新驱动发展战略、加快小微企业上规升级、深入推进“两化”融合、加快推进工业强县强区建设等重点工作结合起来，与完成全年经信工作任务结合起来，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转为工作动力，用工作实绩来衡量和检验活动成效。

    三、方法步骤 

    根据省委部署，我委党的群众路线教育实践活动从今年7月开始至12月结束。各单位要结合实际灵活安排，进度服从质量，集中教育时间一般不少于3个月。教育实践活动要着力抓好以下3个环节。 

    （一）学习教育，听取意见

    重点抓好学习宣传和思想教育、深入开展调查研究广泛听取意见，明确宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的要求和标准。 

    1、做好准备和动员部署。召开委党组专题会议，学习贯彻中央、省委关于开展党的群众路线教育实践活动领导讲话和文件精神，研究我委活动实施方案。召开全委党的群众路线教育实践活动动员大会，委党组书记作动员讲话，省委督导组长提出要求。

    2、围绕群众路线开展学习教育。委党政领导干部带头，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习省第十三次党代会及历次全会精神和“老三篇”、《论群众路线─重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费─重要论述摘编》、《之江新语》、《苏共亡党二十年祭》等必读书目。举办三期专题报告会，分别请省党史研究专家宣讲优良传统、请优秀企业家作企业转型发展的实践报告、请省委“中国梦”宣讲团成员宣讲共筑中国梦的专题报告。进行三次专题学习会，省经信委党组中心组教育实践活动专题学习会、省经信委支部书记读书会和各支部专题读书会，举办一次“我的中国梦”主题演讲比赛，组织一次群众路线理论知识测试。

    3、深入开展调查研究、广泛征求意见。委党组要采取多种有效形式，统筹安排，广泛听取党员、干部、群众和服务对象的意见，通过委领导带头落实“一市一企一项目”联系制度，切实开展委机关党员干部基层走亲连心“三百”活动，真正了解基层和企业的需求，着力提升服务的质量和水平。

    （二）查摆问题，开展批评

     对照中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”以及我委“26条办法”，聚焦“四风”的种种不良表现，通过自己找、群众提、上级点、相互帮等途径，认真查摆作风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评，解决实际问题。 

    1、开展谈心活动。在充分征求意见的基础上，全面开展谈心交心活动。委主要领导带头与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心、增进了解、沟通思想、交流意见。班子成员要与分管处室、单位的党员干部谈心，注重听取上级督导组的意见建议，加强沟通，相互提醒，增进了解，为专题民主生活会和组织生活会做好准备工作。

    2、撰写对照检查材料。根据征求意见结果，领导干部要对照为民务实清廉要求，撰写对照检查材料。对照检查材料内容主要包括：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析和改进措施等方面。要求客观实际，不回避矛盾和问题，提出的整改措施和办法要实在、具体、便于实施。委领导对照检查材料按规定报审，处长（主任）、委属单位及派出机构主要负责人对照检查材料报委主任审核，其他处级干部对照检查材料报分管委领导审核。

    3、召开专题民主生活会。会上，通报征求意见情况，党员领导干部既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。省委督导组全程参与委党组的专题民主生活会，对开展批评和自我批评的情况进行评价。会后，在规定范围内通报民主生活会情况和委党组的对照检查材料。各单位、各支部要按照委党组要求，召开专题民主生活会，开展批评和自我批评，针对“四风”的主要表现，找问题、提建议、抓整改。

    （三）整改落实，建章立制

    重点抓好制定和落实整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制3个步骤，确保活动取得实效。 

    1、制定整改方案。针对查找出的问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施和政策意见，各单位、各支部、党员干部要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。落实整改措施要坚持解放思想与解决实际问题相结合，要通过解决企业和基层反映的突出问题来体现整改成效和教育成果。　

    2、落实整改措施。 各单位、各支部要按照指定的整改措施，逐项抓好落实，以整改的实效，来检验党的群众路线教育实践活动的成效，落实整改承诺制，完善服务企业、服务基层长效机制，着力解决企业和基层关心的重点、难点问题。

    3、公布整改情况。各单位、各支部要把整改措施、整改情况在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

    四、组织领导 

    委党组要高度重视、加强领导，统筹安排、精心组织，坚持正面教育为主原则，把教育实践活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，确保教育实践活动有序推进。  

    （一）加强组织领导

    为加强对教育实践活动的领导，成立委党的群众路线教育实践活动领导小组，委党组书记、主任张金如任组长，吴家曦、杜华红、周鲁明任副组长，办公室、人事处、机关党委、监察室负责人为成员。领导小组下设办公室，由人事处、机关党委牵头负责教育实践活动的日常工作。委机关、委属单位及派出机构主要负责人、党支部（总支）书记作为本处室、本单位活动的第一责任人，要把委党组部署要求和本处室、本单位实际紧密结合起来，明确要解决的突出问题，扎实推进活动深入开展。

    （二）加强宣传引导

    各单位要充分运用多种形式，广泛深入地宣传开展党的群众路线教育实践活动的目的意义、进展情况、成功做法和典型经验，积极营造良好氛围。对党的群众路线教育实践活动中的创新经验、典型做法和优秀事迹要及时通过信息报送、媒体报道等反映出来。各支部要落实专人，及时向委领导小组办公室报送活动信息。

    （三）做好督促检查

    为加强对委属单位、派出机构党的群众路线教育实践活动的领导，委领导小组将派出若干个指导检查组，通过听取汇报、检查活动进展等方式指导和监督活动的开展情况，及时总结新鲜经验，把好质量关，确保党的群众路线教育实践活动取得实效。

     附件：省经信委开展党的群众路线教育实践活动主要任务安排表

附件

省经信委开展党的群众路线教育实践活动主要任务安排表