各市、有关县（市、区）小微企业园工作联席会议办公室：
为掌握各地贯彻落实2018年全省小微企业园建设提升暨“低散乱”整治推进大会、2019年全省小微企业园建设提升现场推进会以及《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于加快小微企业园高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）等情况，总结经验，查找问题，更好地推进小微企业园高质量发展，根据省政府领导要求，将于近期开展小微企业园高质量发展工作综合评估。现将有关事项通知如下：
一、评估对象
11个设区市以及首批20个获得省级财政专项激励的小微企业园建设提升重点县（市、区）（以下简称20个县市区）。
二、评估内容
（一）对各设区市贯彻落实两次推进会精神、《实施意见》和《2019年小微企业园建设提升工作要点》情况进行定性定量评估。
（二）对20个县市区贯彻落实两次推进会精神、《实施意见》和《2019年小微企业园建设提升工作要点》情况以及小微企业园建设提升主要目标年度进展情况进行定性定量评估。
三、评估时间
本次评估工作的时间为2019年11月-12月。
四、评估机构
委托浙江工业大学中国中小企业研究院作为第三方评估机构，具体实施评估工作。
五、评估方式
（一）总结自评。各设区市和20个县市区对照两次推进会要求和《实施意见》等文件内容，总结2018年9月份以来的贯彻落实情况、主要成效和经验、存在问题和不足以及明年工作思路、目标、举措等，形成总结自评报告，并填写自评表，提供政策文件、会议情况、已建和在建小微企业园清单、有关数据等证明材料。
（二）实地核查。省级有关部门和第三方评估机构分组赴11个市和20个县市区进行实地调研与核查，召开市政府及有关部门、首批财政专项激励县市区座谈会，听取小微企业园高质量发展工作情况汇报，现场核查有关证明材料。
（三）调查问卷。由市经信局负责向审核认定的小微企业园发放并回收问卷（按照50%的比例发放）。第三方评估机构在每个市选择两个县（市、区），其中一个为首批获得财政专项激励的县（市、区），每个县（市、区）抽取2个小微企业园进行现场核验，检查园区建设和运营管理情况，并向园内企业发放问卷（每个园区随机抽取10家企业）。
六、有关要求
（一）认真做好迎评工作。此次评估是对各地一年多来小微企业园建设提升工作的一次综合评价，请各地高度重视，严格按照通知要求，认真做好总结自评和情况汇报，积极配合第三方评估机构做好现场核查、问卷发放和回收等工作，确保评估工作顺利进行。评估组赴各地开展评估的具体人员和时间另行通知。
（二）客观真实反映情况。各地既要认真总结一年多来小微企业园建设提升工作的做法、成效和经验，也要分析存在的问题和不足，还要提出下一步的目标任务和工作举措。各市既要总结市本级的工作，也要反映县市区的情况。
（三）按时提交有关材料。11个市和首批20个县市区的总结自评报告请盖章后于评估当天交给评估机构，电子版请于11月15日前发送至邮箱：zjxwypg@163.com。小微企业园调查问卷和入园企业调查问卷请各市负责收齐后于11月30日前寄送至省经信厅企业服务处陈婧绮（杭州市体育场路479号，邮编310007），电子版同步发送至电子邮箱zjxwypg@163.com。
省经信厅联系人：岑利明 0571-87057797
陈婧绮 0571-87059132
评估机构联系人：王黎萤 13067770848
詹爱岚 13777466552
楼 源 13575955977
附件：1.有关县（市、区）名单
2.小微企业园高质量发展工作自评报告提纲
3.设区市小微企业园高质量发展工作自评表
4.首批获得省级财政专项激励的小微企业园建
设提升重点县（市、区）年度自评表
5.小微企业园高质量发展工作综合评估调查问
卷（小微企业园填写）
6.小微企业园高质量发展工作综合评估调查问
卷（入园企业填写）
浙江省小微企业园工作联席会议办公室
（浙江省经济和信息化厅代章）
2019年11月8日
附件1
有关县（市、区）名单
杭州市建德市，温州市龙湾区、乐清市、瑞安市、平阳县，湖州市吴兴区、南浔区，嘉兴市嘉善县、海盐县、桐乡市，绍兴市上虞区，金华市东阳市、义乌市、永康市，衢州市龙游县，台州市椒江区、温岭市、玉环市，丽水市莲都区、龙泉市。
附件2
小微企业园高质量发展工作
自评报告提纲
各市、县（市、区）总结自评报告应包括以下内容：
一、工作机制建设情况
对照《实施意见》要求，认真总结2018年9月份以来召开有关会议、建立工作机制、编制发展规划、出台政策措施、加强制度建设等方面的情况。20个县市区还需提供省级专项资金使用及当地资金支持情况。
二、重点任务落实情况
对照《实施意见》的主要内容和《2019年小微企业园建设提升工作要点》的目标任务和主要工作举措，逐项总结工作落实情况。20个县市区还需总结主要目标完成情况。
三、工作成效和亮点
梳理分析小微企业园开发建设、管理和服务能力提升、小微企业入园培育、创建升级版小微企业园等方面的成效，总结提炼工作亮点和典型经验。
四、问题和建议
结合实际，梳理分析小微企业园高质量发展工作推进过程中存在的主要问题与不足，提出意见与建议。
五、下一步打算
对照《实施意见》，结合小微企业园高质量发展五年规划的实施，提出2020年小微企业园建设目标（包括新建成和开工建设）、工作思路和举措。
附件3
设区市小微企业园高质量发展工作自评表
一级指标 | 二级指标 | 实施情况 | 证明材料 |
2018年目标任务完成情况 | 新增小微企业园数量（个） | 提供园区清单 | |
新增小微企业园建筑面积（万平米） | 在园区清单中列明 | ||
小微企业园入园企业总数（家） | 根据历年建成投运的园区进行统计 | ||
入园企业中规上企业数量（家） | 根据历年建成投运的园区进行统计 | ||
2019年目标任务完成情况（截止到10月底） | 新增小微企业园数量（个） | 提供园区清单 | |
新增小微企业园建筑面积（万平米） | 在园区清单中体现 | ||
小微企业园入园企业总数（家） | 根据历年建成投运的园区进行统计 | ||
入园企业中规上企业数量（家） | 根据历年建成投运的园区进行统计 | ||
创建数字化小微企业园数量（个） | 提供清单 | ||
推动小微企业入各类园区集聚数量（家） | 提供统计表 | ||
工作机制建设情况 | 是否建立小微企业园工作议事协调机构，召开会议次数 | 提供文件依据 | |
小微企业园工作是否纳入政府工作目标考核 | 提供文件依据 | ||
政策体系建设情况 | 制定出台综合性政策情况 | 提供文件依据 | |
土地保障政策 | 提供文件依据 | ||
融资服务政策 | 提供文件依据 | ||
财税支持政策 | 提供文件依据 | ||
小微园项目审批政策（一并办理、联合办理等） | 提供文件依据 | ||
小微企业园租售管理政策（租售管理和价格管控等） | 提供文件依据 | ||
企业入园及培育扶持政策 | 提供文件依据 | ||
数字园区建设政策 | 提供文件依据 | ||
工作举措情况 | 发展规划编制情况 | 提供规划文本 | |
季度工作数据报送情况 | 以小微企业园管理信息系统为准 | ||
小微企业园审核认定情况 | 以省级发文为准 | ||
数字园区（园区大脑）推进情况 | 提供文件、通知等 | ||
绩效评价和星级评定试点工作情况 | 提供文件、通知等 | ||
“百园万企”服务行动开展情况 | 提供文件、通知等 | ||
小微企业园党建工作推进情况 | 提供文件、通知等 | ||
召开工作推进会、专题现场会情况 | 提供通知、照片等 | ||
工作创新情况 | 推动小微企业园高质量发展的创新举措和特色亮点 | 有关文件、总结材料、领导批示等 |
附件4
首批获得省级财政专项激励的小微企业园
建设提升重点县（市、区）年度自评表
一级指标 | 二级指标 | 到2020年的目标（按照文件填写） | 2019年完成情况 | 证明材料 |
园区建设目标 | 园区数量（个） | 提供园区清单 | ||
建筑面积（万平方米） | 在园区清单中列明 | |||
入园企业培育目标 | 入园企业数量（家） | 在园区清单中列明 | ||
科技型中小微企业（家） | 在园区清单中列明 | |||
高新技术企业（家） | 在园区清单中列明 | |||
规模以上企业（家） | 在园区清单中列明 | |||
新增“小升规”企业（家） | 在园区清单中列明 | |||
园区效益目标 | 亩均销售收入（万元） | 绩效评价材料 | ||
亩均税收（万元） | 绩效评价材料 | |||
园区服务目标 | 公共服务覆盖率（%） | 在园区清单中 列明公共服务内容 | ||
数字化园区覆盖率（%） | 在园区清单中 列明数字园区建设情况 | |||
其他特色目标 | ||||
附件5
小微企业园高质量发展工作综合评估调查问卷
（小微企业园填写）
为更好地了解各地政府推进小微企业园高质量发展工作情况，根据省领导关于开展小微企业园高质量发展工作综合评估的要求，拟定以下问卷，请园区运营管理机构或园区管委会填写。问卷信息仅限于第三方评估使用。
浙江工业大学中国中小企业研究院
2019年11月
问卷填写单位：___________（盖章） 填写日期：_____________________
一、园区基本情况
园区名称： 所在县市区： 投运时间：_____________
园区类型：A.生产制造类 B.生产性服务类 占地面积： 亩 建筑面积： 万平方米
入园企业数量： 园区主导产业：________________________________
是否属于.老厂房（楼宇、仓库等）改造：_____________
二、园区开发建情况
1. 园区采用哪种模式开发？
A.政府主导开发 B.工业地产开发 C.龙头企业开发 D.企业联建 E.专业运营机构开发
F.村集体联合开发
2. 小微企业园依托的平台类型？
A.产业集聚区 B.经济开发区 C.高新园区 D.工业园区（乡镇工业功能区） E.特色小镇
F.其他________________
3. 园区配备的基础设施及生产生活服务配套设施：
基础设施：A.消防 B.安全 C.环保 D.仓储 E.物流 F.电力 G.供水 H.供热 I.供气J.通信
K.网络 L.其他__________________
生产生活服务配套设施:A.商务 B.办公 C.宿舍 D.餐饮 E.其他________________
4. 是否配备统一治污设施？（生产制造类小微园填写）
A.是 B.否
5. 是否建设共享设施如共享车间、共享仓库、集中喷涂等？（生产制造类小微园填写）
A.是 B.否
6. 是否以园区为单位统一开展“区域能评+环评“？（生产制造类小微园填写）
A.是 B.否
二、园区管理服务情况
7. 园区是否对入园企业的产业类型和企业质量进行把关？
A.按照政府要求 B.有自身产业定位 C.没有要求
8. 主导产业及关联产业规模占园区总量的比重有多少？
A. 90%以上 B. 70%-90% C. 50%-70% D. 50%以下
9. 园区生产经营场地的入驻率？
A. 90%以上 B. 70%-90% C. 50%-70% D. 50%以下
10. 园区生产经营用房的租售情况：
A.以出售为主 B.以出租为主 C. 租售结合
11. 园区生产经营用房平均租金________（元/平方米/月）/购买价格___________（元/平方米）
12. 园区是否有管理团队进行专业化管理，如果是，第三方还是自有？
A. 自有运营管理机构 B. 第三方专业运营机构 C. 聘请物业公司 D.无
13. 园区数字化建设和应用程度如何？（可多选）
A.具有信息基础设施 B.园区管理数字化 C.企业服务数字化 D. 建立园区大脑
E. 帮助入园企业数字化转型
14. 园区为企业提供哪些公共服务？（可多选）
A. 政策法律咨询 B.政务代办 C. 创业辅导 D. 项目路演 E.人才招聘 F.其他______
15. 园区为企业提供哪些第三方服务？（可多选）
A.财务代理 B.人才培训 C.融资担保 D.知识产权 E.研发设计 F.检验检测
G.其他______
16. 园区是否配备消防和安全生产管理员？
A.是 B.否
三、对政策评价
17. 对当地政府小微企业园政策的满意度（1非常不满意、2较不满意、3一般、4较为满意、
5非常满意）
序号 | 当地政府实施的扶持政策情况 | 满意程度 | ||||
1 | 能否及时接收到政府关于小微企业园的政策信息 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
2 | 当地政府对小微企业园建设用地的保障力度 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
3 | 对小微企业园建设项目审批程序和时间的满意度 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
4 | 对小微企业园产权分割、自持比例等政策的满意度 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
5 | 对小微企业园财政支持政策的满意度 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
6 | 对小微企业园税收支持政策的满意度 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
7 | 对金融机构支持小微企业园建设的满意度 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
8 | 对小微企业园物业维修基金缴存标准的满意度 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
9 | 当地政府对小微企业园高质量发展工作的重视程度 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
10 | 对当地政府小微企业园政策的总体满意度 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
对政府在推进小微企业园高质量发展工作方面有何意见建议？
______________________________________________________________________________
感谢您的支持和配合！请于11月30日前将填写完整的电子版问卷发送至以下邮箱：zjxwypg@163.com; 纸质问卷请盖章后交给当地经信部门。
附件6
小微企业园高质量发展工作综合评估调查问卷
（入园企业填写）
为更好地了解各地政府推进小微企业园高质量发展工作情况，根据省领导关于开展小微企业园高质量发展工作综合评估的要求，拟定以下问卷，请入园企业填写。问卷信息仅限于第三方评估使用。
浙江工业大学中国中小企业研究院
2019年11月
问卷填写单位：___________（盖章） 填写日期：_____________________
一、企业基本情况
企业名称： 所在园区：
入园时间： 使用面积： 主营业务：________________
企业规模：A.规上 B.规下 场地权属：A.自购 B.租赁
二、对园区评价
1. 园区生产经营用房租金_______（元/平方米/月）或购买价格________（元/平方米），
您认为这样的入园成本A.合理 B.偏高
2. 园区是否对入园企业的产业类型和企业质量进行把关？
A.有 B.无
3. 对园区的基础设施和生产生活配套设施是否满意？
A.满意 B.一般 C.不太满意
4. 园区是否有管理团队进行专业化管理，如果是，第三方还是自有？
A. 自有运营管理机构 B. 第三方专业运营机构 C. 聘请物业公司 D.无
5. 园区为企业提供哪些公共服务？（可多选）
A. 政策法律咨询 B.政务代办C. 创业辅导D. 项目路演E.人才招聘 F.其他______
其中：较为满意的公共服务有_______________
6. 园区为企业提供哪些第三方服务？（可多选）
A.财务代理 B.人才培训 C.融资担保 D.知识产权 E.研发设计 F.检验检测
G.其他 其中：较为满意的服务有_______________
7. 企业是否享受到园区提供的优惠政策？
A.有 B.无
三、对政府评价
8. 对当地政府扶持政策的满意程度（1非常不满意、2较不满意、3一般、4较为满意、5非常满意）
序号 | 当地政府实施的扶持政策情况 | 满意程度 | ||||
1 | 能否及时接收到政府对企业的政策信息 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
2 | 对政府实施“小升规”政策的满意度 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
3 | 对入园企业提供财税支持政策的满意度 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
4 | 对入园企业提供金融服务的满意度 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
5 | 对入园企业人才支持政策的满意度 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
6 | 支持入园企业技术改造政策的满意度 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
7 | 向入园企业发放服务券、创新券政策的满意度 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
8 | 对物业维修资金和物业保修金缴纳标准的满意度 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
9 | 当地政府对小微企业园高质量发展工作的重视程度 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
10 | 对当地政府小微企业园政策的总体满意度 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
9. 目前小微企业园建设管理中存在哪些不足？（可多选）
A.入园成本（购买和租赁价格）高 B.园区基础设施和配套不完善 C.产业关联度低，集聚效应不明显 D. 园区管理不规范 E.公共服务不完善 F..其他
10. 对政府在推进小微企业园高质量发展工作方面有何意见建议？
______________________________________________________________________________
感谢您的支持和配合！请于11月30日前将填写完整的电子版问卷发送至以下邮箱：zjxwypg@163.com; 纸质问卷请盖章后交给当地经信部门