浙经信服务〔2011〕178号
各市、县（市、区）经（贸）委（经贸局）、宣传部、教育局、科技局、财政局、人力资源和社会保障（人事、劳动保障）局、商务（贸易、贸粮、外经贸）局、国家税务局、地方税务局、统计局、知识产权局、银监分局（监管办事处），有关行业协会：
为加快我省工业设计产业发展，推动经济转型升级，加快构建现代产业体系，根据工信部等11部门《关于促进工业设计发展的若干指导意见》（工信部联产业〔2010〕390号），结合浙江实际，提出如下实施意见：
一、充分认识加快工业设计产业发展的重要意义
工业设计是以工业产品为主要对象,运用新技术、新材料、新工艺，结合美学、经济学等知识，对产品功能、结构、形态、包装等进行整合优化的创新活动。工业设计的核心是产品设计，其发展水平已成为衡量工业竞争力的重要标志。工业设计是引领制造业发展的先导产业，是产业链中极具增值力的环节。加快推进工业设计发展，对提升创意产业、开发社会需求、创建自主品牌、增加产品附加值、提高企业竞争力、推进经济发展方式转变具有重要意义。
近年来，我省工业设计在提升自主创新能力、推动产业转型升级等方面取得了一定成效。但与发达国家和先进省市相比，在工业设计企业实力、人才队伍、产业化程度、知识产权意识、相应配套政策等方面仍有较大差距。当前我省经济发展总体处在工业化中后期，要借鉴国内外重视发挥工业设计作用的经验，发挥工业设计新引擎的作用，赢得竞争先机和主动。
二、推进工业设计发展的工作原则和发展目标
工作原则。发展工业设计要以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为目标，以提高综合竞争力为核心，以提升自主创新能力为主线，通过加快培育工业设计企业，促进工业设计成果转化，提高工业设计产业化程度，提升工业设计整体水平，推进我省工业设计产业健康快速发展。
发展目标。坚持政府引导和企业主体相结合，自主研发与工业设计相结合，专业化发展和与制造企业融合发展相结合，工业设计和创意产业发展相结合，到2015年，重点培育10个工业设计集聚示范区，培育30家有较大影响力和竞争力的工业设计企业，建设100个省级企业工业设计中心，取得100项国内外著名工业设计大奖赛获奖项，引进和培养5000名优秀工业设计人才，获取优质工业设计授权专利20000项以上。提升我省工业设计水平和产业化能力，提高为国内外品牌企业设计服务能力，使我省成为“长三角”乃至全国的工业设计基地。
三、明确工业设计发展的工作重点
（一）大力培育工业设计企业。支持省内工业设计企业发展，汲取国内外著名工业设计公司的经营设计理念，提高工业设计能力，提高专业化服务水平和竞争力。培育一批集成创新能力强、设计成果产业化绩效明显、为国内著名制造企业提供工业设计服务的骨干企业。支持工业设计企业参与国际竞争，承接国外工业设计服务外包业务。鼓励有条件的工业设计企业通过在海外建立分公司、与国际知名工业设计机构合作、参加国际知名工业设计奖项评比等方式提高国际竞争力。
（二）推进研发机构设立工业设计中心。引导有条件的企业加快对研发机构的改造分离，建立企业工业设计中心，在满足企业发展需求的同时，拓宽服务领域，为其他企业提供工业设计服务。支持高等院校、科研院所设立工业设计中心，促进形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的工业设计创新体系。组织开展省级工业设计中心认定，支持有条件的工业设计中心争创国家级工业设计中心。
（三）推进工业设计示范区建设。围绕我省产业发展规划，在全省产业集群示范区、新兴产业基地，选择有条件的区域，建设工业设计示范区，发挥工业设计在产业集群转型升级中的推动作用。在区位优势明显、人才资源聚集、工业设计企业较集中的区域，打造全省乃至长三角的工业设计走廊。提高工业设计企业在特色创意产业园区的入驻率，促进工业设计与创意产业的互动发展，提高创意产业园区的经济效益和可持续发展能力。支持省级工业设计示范区参与国家级工业设计示范园区认定工作，创新商业模式。
（四）推动制造业与工业设计产业互动发展。引导制造企业通过招标或委托代理等方式，开展工业设计外包业务，扩大工业设计服务外包市场容量。支持制造企业与工业设计企业合作，通过优势互补，联动开发，提高新技术、新材料、新工艺以及国内外期满专利等的综合应用水平。大力支持工业设计企业为制造企业开展生产流程设计与选择，重组按产品进行的生产流程、按加工路线进行的生产流程和按项目组织的生产流程，提高制造业运行效率。
（五）推进工业设计领域国内国际合作。支持工业设计企业参加国内外知名工业设计大奖赛，汲取国际优秀工业设计成果，提升我省工业设计整体水平。举办工业设计发展论坛、工业设计大奖赛和优秀工业设计成果展，加快工业设计成果产业化应用。改善和创造条件，鼓励跨国公司和境外著名的工业设计机构来我省设立设计中心或分支机构，提升我省工业设计企业的国际化水平。鼓励国内工业企业、工业设计企业与境外设计机构建立多种形式的合作关系。
（六）重视工业设计人才队伍建设。支持高等院校开设和提升工业设计专业，培养基础人才。支持各类培训机构与工业设计企业、制造企业建立培训基地，培养工业设计创新型、复合型、实用型人才。支持有条件的工业设计机构引进海内外工业设计人才，通过技术入股、股权奖励、期权激励等方式，营造留住人才的良好环境。支持符合条件的工业设计园区、工业设计企业设立博士后科研工作站。鼓励有条件的企业创建工业设计实训基地，选派优秀工业设计人员出国培训。
四、加大对工业设计产业发展的协调服务
（一）完善工作和服务机制。成立由省级有关部门和相关单位组成的浙江省工业设计产业发展协调小组，协调小组要加强组织领导和综合协调，认真研究解决全省工业设计产业发展的重大问题，协调小组办公室设在省经信委。改善行业管理和服务方式，积极发挥省、市工业设计协会等社会组织的作用，开展相关行业调研、利益协调、诉求反映、争议解决等活动，开展行业服务，加强行业自律，扩大与国内外工业设计组织的合作与交流。
（二）加大政策支持力度。从现有工业转型升级专项资金中每年安排一部分资金，专项用于举办省内工业设计重大活动，组织优秀工业设计企业参加国内外重大竞赛，并对获奖优秀工业设计产品给予一定的奖励。针对工业设计企业的特点，给予税收方面的指导和支持。企业用于工业设计的研究开发费用，按照税法规定享受企业所得税前加计扣除政策，鼓励企业加大设计研发投入。支持工业设计企业参加高新技术企业认定，对通过认定的企业按照国家税法规定享受相关税收优惠政策。鼓励金融机构、信用担保机构等对工业设计企业提供专项授信、信贷担保等服务。拥有自主知识产权的工业设计企业享受科技型中小企业信贷支持有关政策。鼓励社会各类资本进入工业设计领域，进一步拓宽工业设计企业直接融资渠道，支持有条件的工业设计企业通过资本市场上市融资。
（三）营造工业设计发展的良好环境。加强社会舆论引导，创办工业设计宣传载体，提高对工业设计的认知度。加强工业设计知识产权运用和保护，鼓励企业及个人申请工业设计国内外专利和商标、进行著作权登记，鼓励在产品或包装等相关物品上标注设计机构或设计者名称，鼓励权利人充分利用知识产权维护自身的合法权益，建立健全贯穿于工业产品设计创作、生产和流通全过程的知识产权管理制度。探索建立工业设计知识产权交易平台，推进工业设计成果转化。制定工业设计示范企业、示范基地的认定办法，探索建立工业设计专业技术人员职业资格制度。加强工业设计信息的统计工作，逐步建立工业设计产业和重点企业的统计体系。
省经信委 省委宣传部 省教育厅
省科技厅 省财政厅 省人力社保厅
省商务厅 省国税局 省地税局
省统计局 省知识产权局 浙江银监局
浙江证监局
二○一一年四月十三日